在全市人口高质量发展工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市人口高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实_关于人口工作的重要论述，全面总结去年工作成效，分析当前人口发展形势，部署下一阶段重点任务，凝聚各方力量，加快完善生育支持政策体系，全力推动人口高质量发展，构建生育友好型社会。参加今天会议的有各县（市、区）分管负责同志，市计生协、卫健委、教育局、民政局、财政局等相关部门主要负责人，以及基层计生协代表、医疗机构代表。刚才，X区计生协、X街道办事处作了汇报发言，内容全面、思路清晰，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深化思想认识，准确把握人口高质量发展的重大意义

　　（一）人口高质量发展是顺应时代发展的必然要求

　　当前，我国人口发展呈现出深刻变化，人口老龄化程度不断加深，生育水平持续走低，这些变化对经济社会发展产生了深远影响。据统计，截至202x年底，我市60岁及以上老年　……略……　。

　　二、聚焦重点任务，全力推动人口高质量发展各项工作

　　（一）加强人口监测和形势研判，为科学决策提供依据

　　一是建立健全人口监测体系。市卫健委要牵头，联合统计、公安等部门，整合人口数据资源，建立涵盖出生、死亡、迁移等信息的人口动态监测平台。定期开展人口形势分析研判，及时掌握人口发展趋势和变化特点，为制定生育支持政策、优化公共服务资源配置提供科学依据。二是加强人口研究工作。鼓励高校、科研机构开展人口领域研究，针对我市人口老龄化、生育水平下降等突出问题，组织开展专题调研，提出有针对性的政策建议。例如，可就如何提高生育意愿、完善养老服务体系等课题开展深入研究，形成高质量的研究报告，为决策提供参考。

　　（二）完善生育支持政策体系，减轻家庭生育养育负担

　　一是加大生育保障力度。落实好国家和省关于生育休假、生育津贴等政策，鼓励有条件的企业和单位为职工提供额外的生育福利。例如，企业为女职工提供了长达180天的产假，并发放全额工资，有效减轻了女职工的生育压力。同时，探索建立生育成本共担机制，通过财政补贴、税收优惠等方式，引导社会力量参与生育支持。二是优化教育资源配置。加快推进中小学、幼儿园建设，扩大优质教育资源供给。到2025年底，全市计划新建、改扩建中小学所，新增学位万个；新建、改扩建幼儿园所，新增普惠性学位X万个。加强学前教育师资队伍建设，提高保教质量，降低家庭教育成本。三是完善医疗保健服务。加强妇幼保健机构建设，提升妇产科、儿科医疗服务能力。在全市推广“一站式”母婴健康服务模式，为孕产妇和儿童提供从孕期检查、分娩到产后康复、儿童保健的全程服务。202x年，X医院通过这种服务模式，孕产妇满意度达到了98%，儿童健康管理率提高了15个百分点。

　　（三）营造良好生育环境，弘扬新型婚育文化

　　一是加强宣传引导。通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传生育政策、婚育知识和新型婚育文化。开展“婚育新风进万家”活动，举办集体婚礼、家庭文化节等主题活动，引导群众树立正确的婚育观、家庭观。例如，县连续三年举办集体婚礼，吸引了对新人参加，得到了社会的广泛好评。二是整治婚育领域不良风气。联合市场监管、民政等部门，开展婚介市场专项整治行动，严厉打击婚托、婚骗等违法违规行为。倡导简约适度、文明向上的婚俗礼仪，抵制高价彩礼、铺张浪费等陈规陋。三是加强家庭建设。实施家庭文明建设工程，开展“最美家庭”“文明家庭”评选活动，弘扬家庭美德，促进家庭和谐。建立家庭服务中心，为家庭提供婚姻家庭咨询、家庭教育指导等服务，提升家庭发展能力。

　　（四）强化计生特殊家庭帮扶，提升服务保障水平

　　一是落实帮扶政策。全面落实计生特殊家庭扶助金制度，确保扶助金按时足额发放。202x年，全市共为户计生特殊家庭发放扶助金万元。同时，为计生特殊家庭购买医疗保险、意外伤害保险等，提高其医疗保障水平。二是完善关爱服务体系。建立“一对一”结对帮扶机制，组织志愿者、社区工作者与计生特殊家庭结对，定期开展走访慰问、生活照料等服务。建设计生特殊家庭关爱中心，为他们提供心理疏导、文化娱乐等服务。例如，X社区关爱中心每周组织开展书法、绘画等兴趣活动，丰富了计生特殊家庭的精神文化生活。三是推动社会力量参与。鼓励社会组织、企业等参与计生特殊家庭帮扶工作，通过捐赠物资、提供志愿服务等方式，为计生特殊家庭送去温暖和关怀。

　　三、加强组织保障，确保人口高质量发展工作取得实效

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　各县（市、区）要成立人口高质量发展工作领导小组，由主要负责同志任组长，亲自研究部署、协调推进各项工作。各成员单位要明确职责分工，密切协作配合。市计生协要充分发挥桥梁纽带作用，组织动员社会力量参与人口工作。建立工作考核机制 ……