在市2025年农产品质量安全工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市2025年农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农产品质量安全的决策部署，全面总结我市农产品质量安全工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、压实责任，确保全市农产品质量安全水平稳步提升，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市各乡镇（街道）负责人、农资经营门店代表、种植大户、农药生产企业负责人，以及农业农村局等相关部门工作人员。刚才，部分乡镇、企业代表围绕农产品质量安全工作作了汇报发言，分享了工作经验与思路，提出的建议切实可行，讲得都很好，我都同意，大家务必抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

　　一、聚焦监管效能提升，筑牢农产品质量安全防线

　　（一）完善名录管理，实现精准化监管

　　重点品种和学校直供农产品的质量安全，直接关系到广大消费者尤其是学生_的身体健康。目前，我市已初步建立重点品种农产品生产者名录，涵盖蔬菜、水果、畜禽等大类个品种，涉及生产者家；学校直供农产品生产者名录覆盖全市所学校，对接供应商X家。但名录动态更新机制尚未健全，部分生产者信息存在滞后现象。例如，　……略……　责任

　　（一）强化宣传培训，提升制度知晓率

　　承诺达标合格证制度是落实农产品生产主体责任的重要抓手。目前，我市农产品生产主体对该制度的知晓率仅为75%，部分生产者存在认识不足、操作不规范等问题。为提高制度普及率，各乡镇（街道）要联合农业农村部门开展“送政策下乡”活动，通过举办培训班、发放宣传手册、现场指导等方式，向生产者宣传合格证开具的意义、要求和流程。2025年计划开展专题培训场次，培训生产者人次，发放宣传资料X万份，确保生产者对制度知晓率达到95%以上。同时，制作通俗易懂的动画视频和图文教程，通过微信公众号、短视频平台等新媒体进行广泛传播，扩大宣传覆盖面。

　　（二）加强督促指导，规范合格证开具

　　虽然我市已有部分农产品生产主体开始开具合格证，但存在内容不完整、信息不真实等问题。在随机抽查的份合格证中，有%未标注农药残留检测结果，%存在虚假标注现象。农业农村部门要组建技术指导小组，深入生产基地、合作社、家庭农场等主体，一对一指导合格证开具工作。建立合格证开具示范基地，选取家管理规范的生产主体作为示范点，组织其他生产者参观学习。推行合格证电子化管理，开发“农产品合格证开具APP”，实现合格证在线开具、查询和追溯，提高开具效率和准确性。对不按规定开具合格证的生产主体，纳入重点监管名单，情节严重的依法予以处罚。

　　（三）落实各方责任，形成监管合力

　　农产品质量安全是一项系统工程，需要生产主体、乡镇政府和监管部门协同发力。生产主体要严格落实第一责任人责任，如实填写合格证信息，确保农产品质量安全。乡镇政府要履行属地监管责任，建立网格化监管体系，将合格证制度落实情况纳入对村（社区）的考核内容。农业农村、市场监管等部门要加强协作，建立信息共享和联合执法机制，对市场上销售的无合格证农产品依法进行查处。例如，区通过部门联动，查处了起销售无合格证农产品案件，有效震慑了违法行为。2025年，要进一步完善责任追究制度，对因履职不到位导致农产品质量安全事故的单位和个人，依法依规严肃问责。

　　三、深化农业投入品监管，规范农资市场秩序

　　（一）规范经营行为，建设标准化门店

　　农资经营门店是农业投入品进入市场的重要关口。目前，我市共有农资经营门店家，但部分门店存在经营不规范、台账记录不全等问题。在检查中发现，%的门店未建立农药销售台账，%的门店存在超范围经营现象。为规范经营行为，市农业农村局要制定《农资经营标准化门店建设标准》，从店面布局、商品陈列、台账管理、人员资质等方面提出具体要求。开展农资经营门店标准化创建活动，计划2025年创建标准化门店家，通过以点带面，提升全市农资经营管理水平。对达到标准的门店给予资金奖励和政策扶持，对不符合要求的责令限期整改，整改不到位的依法吊销经营许可证。

　　（二）加强质量监管，严厉打击违法行为

　　农业投入品质量直接影响农产品安全。近年来，我市开展农资打假专项行动次，查获假劣农药、化肥吨，立案查处案件起，但农资市场违法违规行为仍时有发生。为加强质量监管，要建立农资产品质量抽检常态化机制，全年计划抽检农资产品批次，对抽检不合格的产品及时下架并追溯源头。加大执法力度，严厉打击制售假劣农资、非法添加禁用物质等违法行为。建立农资生产经营主体信用档案，对违法违规主体实行“黑名单”管理，限制其市场准入。例如，县将家多次违法的农资企业列入“黑名单”，有效净化了市场环境。同时，畅通举报渠道，设立举报电话和邮箱，对群众举报的线索及时进行核查处理，形成全社会共同参与打假的良好氛围。

　　（三）推进废弃物回收，保护农业生态环境

　　农药包装废弃物随意丢弃不仅污染环境，还可能造成农产品二次污染。目前，我市农药包装废弃物回收率仅为60%，部分田间地头、沟渠仍可见大量废弃农药瓶、包装袋。为解决这一问题，要建立健全农药包装废弃物回收体系，在各乡镇（街道）设立回收站点个，配备专职回收人员名。推行“以旧换新”“押金返还”等激励机制，鼓励农户主动交回废弃包装物。农业农村部门要与环保部门加强协作，规范废弃物运输和处置流程，确保废弃物得到安全处理。2025年，力争将农药包装废弃物回收率提升至80%以上，减少农业面源污染，保护农村生态环境。

　　四、加快品牌认证建设，推动农业高质量发展

　　（一）加大培育力度，扩大品牌规模 ……