在全市燃气安全管理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市燃气安全管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于燃气安全管理的决策部署，总结前期全市燃气安全排查整治工作情况，分析当前存在的问题和不足，部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，全面筑牢燃气安全防线，保障人民群众生命财产安全和城市安全稳定运行。参加今天会议的有各区县（市）主要负责同志、分管负责同志，市应急管理局、城市管理局、市场监管局、商务局、公安局等相关部门主要负责同志，以及部分重点街道、乡镇负责人和企业代表。刚才，X、市城市管理局、市市场监管局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作举措也很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市燃气安全管理工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会燃气安全管理的重要意义

　　燃气安全事关人民群众切身利益，事关城市安全发展大局，是安全生产工作的重要组成部分，必须从和全局的高度深刻认识其极端重要性。一方面，从民生保障角度看，随着我市城镇化进程加快，燃气已成为居民生活和商业经营的重要能源，全市现有燃气用户超200万户，其中夜市、餐饮等经营性场所燃气使用量占比达35%以上，尤其是夏季来临，夜市经济蓬勃发展，燃气安全风险隐患随之增加。例如，今年5月　……略……　保6月底前实现全覆盖。

　　在燃气管道方面，要加强对高压、次高压管道的巡查巡检，重点排查管道占压、腐蚀、第三方施工破坏等隐患。市城市管理局要会同相关部门，对全市燃气管道周边施工项目进行全面梳理，建立施工备案和监护制度，今年已制止违规施工行为15起，有效防范了管道损坏风险。

　　（二）坚持问题导向，实施分类整改

　　对排查发现的隐患，要建立“问题清单、任务清单、责任清单”，实行台账管理，做到“发现一处、整改一处、销号一处”。对于能立即整改的问题，如软管老化、阀门漏气等，要责令当场整改；对于需要限期整改的问题，如未安装泄漏报警器、气瓶存放不规范等，要明确整改时限和责任人，跟踪督促落实。例如，区夜市在前期检查中发现32家摊点存在气瓶超量存放问题，该区立即下达整改通知书，限定3天内整改完毕，复查时全部整改到位。

　　对拒不整改或整改不到位的单位和个人，要依法依规严肃处理，形成有力震慑。今年以来，全市共查处燃气违法违规行为47起，罚款金额达35万元，暂扣不合格气瓶580余个。其中，市餐饮企业因多次违规使用过期气瓶，被依法吊销经营许可证，这一案例要在全市范围内通报，起到警示作用。同时，要建立隐患整改“回头看”机制，防止问题反弹回潮，特别是对夜市、餐饮等流动性强的场所，要加大复查频次，确保整改成效持续巩固。

　　（三）强化宣传教育，提升安全意识

　　要多形式、多渠道开展燃气安全宣传，普及安全用气知识和应急处置技能。各地区要组织开展“燃气安全进社区、进企业、进家庭”活动，通过发放宣传手册、举办讲座、现场演示等方式，提高群众安全意识。今年以来，全市共发放宣传资料50万份，举办各类讲座300余场，覆盖群众超80万人次。例如，X县通过制作通俗易懂的燃气安全动漫视频，在微信公众号、短视频平台广泛传播，点击量达10万余次，取得了良好的宣传效果。

　　燃气企业要加强对用户的安全培训，特别是对夜市摊主、餐饮从业人员等重点_，要定期组织安全操作培训和应急演练，确保其掌握正确的用气方法和泄漏处置措施。今年5月，市城市管理局联合燃气公司在区X夜市开展应急演练，模拟气瓶泄漏起火场景，摊主和巡查人员现场参与处置，有效提升了应急反应能力。同时，要充分利用电视、广播、报纸等媒体，开设燃气安全专栏，曝光典型隐患和违法案例，营造全社会关注燃气安全的良好氛围。

　　三、健全长效机制，夯实燃气安全管理基础

　　（一）完善监管体系，压实各方责任

　　要构建“统一领导、部门协同配合、企业主体负责、群众参与监督”的燃气安全管理体系，层层压实责任。各区县（市）要落实属地管理责任，将燃气安全纳入安全生产考核重要内容，主要负责同志要亲自部署、亲自过问，分管负责同志要具体抓、抓具体。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行监管职责。例如，市城市管理局要加强燃气行业管理，市市场监管局要加强气瓶充装、检验环节监管，市商务局要督促餐饮场所落实安全主体责任，市公安局要依法查处燃气领域违法犯罪行为，形成监管合力。

　　燃气企业要落实主体责任，加大安全投入，加强设施维护和巡查巡检，建立健全安全管理制度和应急预案。今年以来，全市各燃气企业已投入安全整改资金1.2亿元，更新老旧管道200公里，更换不合格气瓶1.5万个。同时，要建立企业负责人分片包保制度，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。各街道、乡镇要落实属地管理责任，发挥基层网格作用，加强日常巡查，及时发现和报告燃气安全隐患。

　　（二）加强科技赋能，提升监管效能

　　要推动“智慧燃气”建设，运用物联网、大数据、人工智能等技术，提升燃气安全监管的智能化、精准化水平。市城市管理局要牵头建设全市燃气安全监管平台，整合燃气企业、部门等数据资源，实现对气瓶充装、运输、使用全过程的实时监控。目前，X区已试点安装智能燃气表和泄漏报警器8000余台，通过平台实时监测压力、流量等数据，及时发现泄漏隐患12起，取得了初步成效。

　　鼓励燃气企业推广应用智能气瓶、智能阀门等设备，为气瓶加装二维码标识，实现“一瓶一码”溯源管理。今年年底前，全市餐饮场所、夜市摊点使用的液化气瓶要全部完成智能改造，做到来源可查、去向可追、责任可究。同时，要利用无人机、机器人等设备，对高压管道、复杂地形区域进行巡检，提高隐患发现效率和准确性。

　　（三）强化应急保障，提升处置能力

　　各地区、各部门要结合实际，修订完善燃气安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。市应急管理局要统筹协调全市燃气应急资源，建立应急救援队 ……