同志们:
今天,我们在这里召开全区校园食品安全专项整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于食品安全工作的决策部署,总结前期全区校园食品安全专项整治工作成效,分析当前存在的问题,部署下一阶段重点任务,进一步压实责任、强化措施,全力保障广大师生“舌尖上的安全”。参加今天会议的有区监委、区教育局、区财政局、区审计局等相关部门主要负责同志,各中小学校校长、幼儿园园长,以及部分家长代表。刚才,X区监委、X教育局就前期整治工作情况作了汇报发言,讲得很全面、很具体,提出的措施也很有针对性,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合我区工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识校园食品安全整治的重要意义
(一)从民生福祉角度看,校园食品安全是关系千家万户的重大民生工程
校园食品安全一头连着和,一头连着民生民心,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。我区现有中小学校所、幼儿园所,在校师生总数达万人,每天有万人次在学校食堂就餐。一旦出现食品安全问题,影响面广、社会关注度高,不仅会损害学生身体健康,更会引发家长焦虑、群众不满,甚至影响_。今年4月以来,我们接到群众关于校 ……略…… 梳理后交办相关部门处理,已解决94个具体问题。例如,在镇X学校检查中发现,食堂食材采购未实行“双人验收”制度,存在质量安全隐患,监督组立即下发整改通知书,要求学校3日内整改到位,并建立长效机制;街道幼儿园家长反映餐费公示不透明,区监委督促教育部门指导学校每月在校园公示栏、家长群公开收支明细,赢得了家长的理解和支持。
(二)以执纪问责为利器,严肃查处违法违规行为
联合区教育局、区财政局、区审计局组成联合督查组,紧盯学校食堂财务报销、食材采购、餐费收取等重点环节,每周召开问题线索分析会,对重点问题挂牌督办。截至目前,共排查出潜在风险49个,对38人进行批评教育和帮助处理,严肃查处4起违规使用食堂资金案件,追回涉案资金14.03万元。例如,X学校原总务处主任王某在食材采购中收受供应商回扣,区监委立案审查后,给予其内严重警告处分,并责令学校将违规资金全额退还学生;X镇中心小学在食堂财务报销中存在虚开发票问题,对该校校长李某进行诫勉谈话,相关责任人员已被调离岗位。这些案例充分表明,我们对校园食品安全领域的违法违规行为“零容忍”,形成了有力震慑。
(三)以制度建设为保障,构建长效管理机制
坚持以案促改,召开专题会议推动制度修订完善,出台《区学校膳食经费管理制度》《区学校食堂食材采购规范》等9项制度,从源头上堵塞漏洞。同时,投入360余万元用于改善校园食堂硬件设施,为所学校更新了冰箱、消毒柜、炊事设备等,在所学校引入“智慧食堂”系统,实现食材采购、库存管理、就餐结算全流程信息化监管。创新推行“五餐共评”机制,组织厨师、校长、学生、教师、家长共同参与食堂评价,每月开展满意度调查,今年以来共收集意见建议条,整改落实条,食堂满意度从整治前的X%提升至X%。X学校通过“五餐共评”机制,发现学生对早餐品种单一意见较大,学校立即调整食谱,增加了包子、油条、豆浆等品种,受到学生和家长的一致好评。
三、聚焦问题短板,清醒认识校园食品安全整治的薄弱环节
(一)思想认识不够到位,责任落实存在“中梗阻”
部分学校主要负责人对校园食品安全重视程度不够,存在“重教学、轻安全”的思想,认为食堂管理是“软任务”,没有将其纳入学校重点工作。有的部门存在推诿扯皮现象,认为食品安全是教育部门的事,配合不够积极。例如,在前期检查中发现,X学校校长一个学期未到食堂检查一次,对食堂存在的卫生问题毫不知情;X部门在接到校园食品安全投诉后,未及时与教育部门沟通,导致问题处理不及时,引发家长重复投诉。这种思想上的松懈,直接导致责任落实不到位,埋下了安全隐患。
(二)管理机制不够健全,重点环节存在“风险点”
虽然我们修订完善了多项制度,但在执行层面还存在漏洞。食材采购方面,部分学校未严格执行“集中采购、公开招标”制度,存在“小散乱”采购现象,食材来源追溯困难;财务监管方面,有的学校食堂账目混乱,餐费收支不透明,甚至存在“账外账”问题;人员管理方面,食堂从业人员流动性大,健康体检和培训不到位,个别人员缺乏基本的食品安全意识。例如,X学校在食材采购中,长期从无资质的小商贩处购买蔬菜,未索取检验检疫证明;X幼儿园食堂会计兼出纳,违反财务管理制度,存在资金安全风险。
(三)监督检查不够深入,问题整改存在“走过场”
部分监督检查流于形式,满足于看台账、听汇报,没有深入食堂操作间、仓库等实地检查;对发现的问题整改跟踪不到位,存在“一查了之”“一改了之”的现象,导致问题反复出现。例如,检查组在检查学校时,发现仓库食材堆放混乱、生熟未分开,但在复查时发现问题依然存在;X学校食堂存在蟑螂滋生问题,整改后未采取长效防控措施,导致问题反弹。这种监督的“宽松软”,使得一些隐患未能及时消除,增加了食品安全风险。
四、强化责任担当,扎实推进校园食品安全整治的重点任务
(一)压实各方责任,构建齐抓共管工作格局
一是压实属地管理责任。各镇(街道)要把校园食品安全纳入民生工程,主要负责同志要亲自过问、亲自部署,定期研究解决突出问题。二是压实部门监管责任。教育部门要牵头抓总,加强对学校食堂管理的指导和监督;市场监管部门要加大对校园周边食品摊贩的整治力度;财政、审计部门要加强对食堂资金使用的监管;纪检监察机关要强化监督,对失职渎职行为严肃问责。三是压实学校主体责任。校长是校园食品安全第一责任人,要建立健全岗 ……
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