在全县防汛应急演练工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县防汛应急演练工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于防汛救灾工作的决策部署，总结分析当前我县防汛应急工作形势，部署推进下阶段重点任务，进一步提升全县防汛应急处置能力和协同作战水平。参加今天会议的有县防汛抗旱指挥部成员单位主要负责同志、各乡镇（街道）分管负责同志、县民兵应急连代表以及相关重点企业负责人。刚才，X镇、县应急管理局、县水利局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我县防汛工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强防汛应急工作的责任感和紧迫感

　　防汛救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须牢牢守住的底线工作。从气象形势来看，根据县气象部门预测，今年我县汛期降雨总量较常年偏多X%—%，强降雨集中期可能出现在月至月，发生区域性、阶段性洪涝灾害的风险显著增加。从地理环境来看，我县境内有条主要河流、座中小型水库，%的乡镇处于低洼易涝区域，特别是水库、河等重点区域，历年都是防汛的重中之重。从历史经验来看，201x年我县曾遭遇百年一遇的特大暴雨，造成个乡镇受灾，直　……略……　卷调查显示，%的参演人员认为自身应急技能得到了显著提升。

　　（三）群众安全意识得到进一步强化

　　演练过程中，通过设置“群众转移安置”环节，组织村名群众进行紧急疏散，同步开展防汛知识宣传，发放手册X余份。不少群众表示，“通过亲身参与，知道了遇到险情该往哪里跑、怎么躲”。这种“实战化+科普化”的演练模式，有效提高了群众的自救互救能力，为筑牢群防群治防线奠定了基础。

　　但我们也要清醒认识到，演练中还暴露出一些不容忽视的问题：一是部分乡镇（街道）应急物资储备不足，如乡的救生衣缺口达%，排水泵数量仅为标准配置的X%；二是个别部门应急预案针对性不强，在“城区内涝处置”科目中，X街道的排水方案未能有效应对“极端降雨”场景；三是少数干部应急处置经验不足，在“信息报送”环节出现了迟报、漏报现象。这些问题必须引起高度重视，在下阶段工作中抓紧整改。

　　三、聚焦重点任务，扎实推进防汛应急体系和能力建设

　　面对严峻的防汛形势，我们必须以演练为契机，坚持问题导向、目标导向，全面提升防汛应急体系和能力建设水平。重点要抓好以下五个方面工作：

　　（一）完善应急预案体系，提高科学应对能力

　　要立足“防大汛、抢大险、救大灾”的目标，进一步修订完善县级总体预案、部门专项预案和乡镇（街道）、村（社区）现场处置方案，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系。县水利局要在月底前完成河、水库等重点区域的洪水调度方案修订，增加“超标准洪水”“水库垮坝”等极端情况的应对措施；县住建局要针对城区内涝问题，细化“一点一策”排水方案，重点解决路、小区等易涝点的排水难题；各乡镇（街道）要在月中旬前完成村级预案演练，确保每个村（社区）都有明确的预警信号、转移路线和安置地点。

　　（二）强化物资装备储备，夯实应急保障基础

　　按照“分级负责、分类储备、统一调度”的原则，加快补足物资缺口。县应急管理局要在现有储备基础上，新增救生艇艘、大型排水泵台、编织袋万条，确保物资储备量较去年提升%；镇、乡等易涝乡镇要在月底前完成防汛物资仓库扩建，配备不少于台应急发电机和套照明设备；各行政村（社区）要储备足够的铁锹、雨衣、手电筒等简易工具，确保“村村有储备、处处能应急”。同时，要建立物资动态管理台账，定期检查维护，确保装备“拉得出、用得上”。今年以来，我县已投入万元用于防汛物资采购，下一步还要再追加X万元，切实保障物资储备到位。

　　（三）加强应急队伍建设，提升实战救援水平

　　重点打造“三支队伍”：一是以县民兵应急连、消防救援大队为核心的专业救援队伍，要常态化开展水域救援、堤坝抢险等科目训练，每月至少组织次实战演练；二是以乡镇（街道）基干民兵、退役军人为主力的半专业队伍，要加强防汛知识和技能培训，确保每个乡镇（街道）至少有支人以上的应急分队；三是以村（社区）干部、志愿者为主体的基层群防队伍，要建立“网格长+小组长+户长”的三级联动机制，开展防汛知识“进家庭、进学校、进企业”活动，今年已培训基层群防队伍人次，年底前要实现全覆盖。

　　（四）深化隐患排查整治，筑牢安全风险防线

　　从即日起，开展为期个月的防汛隐患“大排查、大整治”专项行动。县水利局要对全县座水库、公里河道进行拉网式检查，重点排查水库大坝稳定性、河道行洪能力等问题，目前已发现隐患处，整改完成处，剩下的处要在月日前全部整改到位；县自然资源和规划局要加强地质灾害隐患点巡查，对个重点隐患点落实“一对一”监测措施；县交通局要对座跨河桥梁、处低洼路段设置警示标志，完善排水设施。同时，要建立隐患整改“回头看”机制，防止问题反弹，确保隐患排查整治率达到%。

　　（五）强化监测预警预报，提升应急响应效率

　　县气象局要升级多普勒气象雷达系统，提高强降雨预报的精准度和提前量，力争将预警时间从目前的分钟延长至小时；县防汛抗旱指挥部要建立“半小时响应”机制，接到预警信息后，半小时内完成会商研判，一小时内下达应急指令；各乡镇（街道）要完善“县—乡—村—户”四级预警发布体系，通过短信、广播、微信等多种渠道，确保预警信息第一时间传达到位。今年以来，我县已发布各类预警信息条，覆盖群众万人次，下一步要继续扩大预警覆盖面，确保“不落一户、不漏一人”。

　　四、强化责任担 ……