同志们:
今天,我们在这里召开全市基本殡葬服务普惠政策落实推进会议,主要任务是总结全市10个县(市、区)基本殡葬服务普惠政策落实情况,分析存在问题,部署下一阶段重点工作,进一步推动基本殡葬服务“全民免单”政策落地见效,切实减轻群众丧葬负担。参加今天会议的有市民政局、发改委、财政局等相关部门负责同志,各县(市、区)分管领导及民政部门主要负责人。刚才,X县、X区作了经验交流发言,讲得很具体、很有操作性,我都同意,希望大家认真学借鉴、抓好落实。下面,结合全市实际,我讲四点意见。
一、提高思想认识,深刻把握殡葬服务普惠政策的重要意义
(一)这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
殡葬服务是基本民生需求,关乎群众切身利益。我市全面落实四项基本殡葬服务费用免除政策(遗体接运、火化、三天内冷藏、骨灰暂存),预计每年为群众减少约3000万元支出,这是继医保、养老等民生保障后,又一项惠及全市户籍居民的重大普惠政策。以县为例,政策实施前,普通家庭办理丧葬平均支出约6000元,其中基本服务费用占比达50%,政策落地后,仅镇X村就有120户家庭直接受益,户均节省费用3 ……略…… 零死角”。
(二)深化价格公示,做到透明消费
一是规范公示内容,统一制定《殡葬服务价格公示标准》,要求公示栏必须包含服务项目、收费标准、服务内容、投诉电话等8项要素。X殡仪馆的公示栏采用电子屏滚动播放,同步更新库存骨灰盒的品牌、材质、价格,群众可扫码查看产品详情,202x年该馆骨灰盒平均售价较政策实施前下降40%,群众满意度达95%。二是拓展公示渠道,除线下公示外,全市10个县(市、区)均在官网、闽政通App开设“殡葬价格查询”专栏,X县还开发了微信小程序,支持定位查询附近殡仪馆的价格信息,202x年累计访问量达10万人次,实现“掌上查价、明明白白消费”。三是加强价格监管,市场监管部门每季度开展殡葬服务价格专项检查,202x年共查处违规收费案件12起,罚款35万元,公开曝光5起典型案例,形成有力震慑。
(三)优化服务供给,提升群众体验
一是推进服务标准化,制定《X市殡葬服务规范》,对遗体接运、火化等12个服务环节明确操作标准和服务时限。殡仪馆将遗体接运响应时间从4小时缩短至2小时,火化预约等待时间从3天缩短至1天,202x年服务效率提升50%,群众投诉量同比下降60%。二是拓展便民服务,在、X等殡仪馆设立“丧葬服务一站式办理窗口”,集成民政、社保、公安等部门业务,群众可一次性办理死亡证明、社保注销、丧葬补贴等事项,X区窗口自202x年运行以来,已为300户家庭提供“一站式”服务,平均减少跑动次数3次。三是发展绿色殡葬,推广树葬、花坛葬、骨灰撒海等生态安葬方式,X市建设了首个公益性生态安葬园,占地20亩,可容纳5000个生态墓穴,202x年已有300户家庭选择生态安葬,较上年增长2倍,既节约土地资源,又推动殡葬观念革新。
三、强化保障措施,构建协同推进工作格局
(一)加强组织领导,压实工作责任
一是建立“统筹、县(市、区)主责、部门协同”的工作机制,成立由分管副市长任组长的殡葬服务普惠政策落实领导小组,每季度召开专题会议。X县将政策落实纳入乡镇绩效考核,权重不低于5%,202x年因工作滞后约谈2个乡镇,推动政策快速落地。二是明确部门职责,民政部门牵头组织实施,财政部门保障资金投入,发改部门核定收费标准,市场监管部门加强价格监管,市财政局2025年专项安排500万元用于欠发达县(区)补助,确保区域政策落实均衡。三是实行清单管理,制定《政策落实任务清单》,明确12项具体任务、责任单位和完成时限,市民政局每月通报进展情况,2025年第一季度通报显示,全市10个县(市、区)均已完成基本服务费用减免,但延伸服务覆盖度仍有差异,、X等县需加快推进。
(二)强化资金保障,确保可持续性
一是建立财政投入长效机制,市、县两级财政按比例分担基本殡葬服务经费,其中市级财政对X、X等6个县(区)给予50%的补助,X县202x年财政投入400万元,占当年民政事业经费的15%,2025年计划增至500万元。二是拓宽资金来源渠道,鼓励社会力量捐赠支持殡葬公益事业,X基金会设立“殡葬服务公益基金”,202x年募集资金100万元,用于补贴困难家庭丧葬支出,已帮助200户家庭。三是加强资金监管,制定《殡葬服务资金管理办法》,实行“专款专用、单独核算”,审计部门每年开展专项审计,202x年审计结果显示,全市殡葬服务资金使用率达98%,无截留、挪用现象。
(三)加大宣传引导,营造良好氛围
一是开展政策解读,通过官网、新闻发布会、短视频平台等渠道,全方位宣传政策内容和办理流程。X市民政局制作的《殡葬政策一本通》动画视频,播放量达50万次,X日报开设“殡葬改革进行时”专栏,刊发报道,提升政策知晓率。二是选树先进典型,评选“殡葬服务示范单位”和“移风易俗先进村”,X殡仪馆、X村等10个单位获表彰,通过典型引领推动工作开展。三是引导社会参与,邀请代表、政协委员、群众代表实地考察殡仪馆服务,X市202x年组织“殡葬服务开放日”活动,50名代表参与体验,收集建议20条,全部整改落实,增进社会对殡葬工作的理解和支持。
四、聚焦长效发展,建立健全评估反馈机制
(一)构建科学评 ……
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