在全市检察建议工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市检察建议工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、省关于检察建议工作的决策部署，总结202x年以来全市检察建议工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步推动检察建议刚性落实，以高质效检察建议助推社会治理现代化。参加今天会议的有、相关领导，市检察院班子成员及各内设机构负责人，市级各相关部门分管负责同志，各县（区）政法委、检察院检察长，以及部分代表、政协委员。刚才，市教育局、市卫健委、市民政局、X政法委等部门和地区负责同志作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了各单位在检察建议落实工作中的好经验、好做法，我完全同意，希望大家相互学借鉴，切实将各项工作要求落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲三点意见。

　　一、提高站位，深刻认识检察建议工作的重要意义

　　（一）检察建议是强化法律监督的重要抓手

　　法律监督是宪法赋予检察机关的重要职责，而检察建议作为法律监督的重要方式，在维护司法公正、促进依法行政、推动社会治理中发挥着不可替代的作用。从法律层面看，《人民检察院组织法》明确规定，人民检察院通过提出检察建议等方式，　……略……　的农村饮用水安全问题，县检察院向镇、县水利局发出检察建议，督促其对辖区个行政村的饮用水源地进行污染排查和整治。相关单位投入资金万元，新建水源地防护设施处，清理污染源处，使受益群众达万余人，农村饮用水水质达标率从%提升至X%。这一系列实践表明，检察建议能够精准对接发展需求、民生需求，是检察机关服务高质量发展的重要“切入点”和“着力点”。

　　二、聚焦重点任务，全面提升检察建议工作质效

　　（一）突出问题导向，精准靶向发力

　　做好检察建议工作，必须坚持问题导向，找准社会治理中的痛点、难点、堵点问题，有的放矢提出建议。一方面，要聚焦重点领域深化监督。围绕社会治安防控体系建设，针对电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶等违法犯罪背后的治理漏洞，202x年以来，全市检察机关共向公安、金融、通信等部门发出检察建议份，推动建立“资金预警—账户冻结—快速止付”联动机制。如区检察院在办理系列电信诈骗案件中，发现某银行网点存在客户身份信息审核不严问题，及时向该行发出检察建议，建议完善客户开户审核流程、加强员工反诈培训。该行采纳建议后，新增身份信息交叉核验系统，开展反诈培训场次，使该网点开户环节诈骗风险识别率提升%，有效阻断了诈骗资金流转渠道。

　　另一方面，要聚焦基层治理薄弱环节强化监督。针对基层行政中存在的“重处罚、轻管理”“重审批、轻监管”等问题，检察机关向市场监管、自然资源、应急管理等部门发出社会治理类检察建议份，推动建立“—管理—服务”闭环机制。例如，县检察院在监督某镇违法建筑拆除案件时，发现该镇存在违建巡查不到位、处置不及时问题，遂向镇发出检察建议，建议建立“网格化巡查+数字化监管”模式。该镇投入资金万元，安装智能监控设备台，组建支巡查队伍，使违法建筑发现率从X%提升至X%，拆除周期从平均天缩短至天，有效遏制了违法建设蔓延势头。

　　（二）完善制度机制，强化刚性落实

　　检察建议的生命力在于落实。要建立健全全流程闭环管理机制，确保建议“落地有声”。一是建立联席会议机制。全市已建成市、县（区）两级检察建议工作联席会议制度，202x年以来共召开联席会议次，研究解决检察建议办理中的重点难点问题项。如市级联席会议针对检察建议回复不及时、整改不到位问题，联合出台《检察建议办理工作规程》，明确办理时限、回复标准和验收程序，使检察建议回复率从202x年的X%提升至2025年的X%，整改落实率从X%提升至X%。

　　二是建立跟踪督办机制。检察机关对重大复杂检察建议实行“一案一专班”跟踪督办，通过定期通报、现场督导、“回头看”等方式，确保整改到位。2025年，市检察院对件涉及生态环境保护的检察建议开展“回头看”，发现县河沿岸仍存在建筑垃圾倾倒问题，随即向发出督办函，推动其开展专项整治行动，清理建筑垃圾万吨，修复河岸生态公顷，相关经验被省检察院作为典型案例推广。

　　三是建立考核评价机制。将检察建议工作纳入全市平安建设、法治建设考核体系，设置“建议质量”“回复率”“整改率”等项考核指标，对工作突出的个单位、名个人予以通报表扬。如区将检察建议落实情况纳入部门年度目标责任考核，权重占比X%，促使各单位主动认领问题、积极整改落实，2025年该区检察建议整改率达X%，位居全市第一。

　　三、强化组织保障，凝聚检察建议工作合力

　　（一）加强的领导，压实工作责任

　　各级（组）要把检察建议工作纳入重要议事日程，定期研究部署、协调解决问题。202x年以来，会专题听取检察建议工作汇报次，主要领导对件重大检察建议作出批示，推动建立了“领导、支持、检察机关牵头、各部门协同”的工作格局。各县（区）要参照做法，将检察建议工作与社会治理现代化建设同部署、同推进，主要负责同志要亲自过问重点建议办理情况。如县委会每年至少次听取检察建议工作汇报，县委牵头督办件涉及乡村振兴的检察建议，推动解决了农村集体“三资”管理不规范等类X个问题，相关经验在全省政法工作会议上作交流发言。

　　各部门组（）要切实履行主体责任，主要负责同志作为检察建议办理第一责任人，要亲自研究方案、亲自督促落实。2025年，市教育局在收到市检察院关于校园安全管理的检察建议后，局组召开专题会议次，主要负责同 ……