同志们：
今天，我们在这里召开全市民营经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于促进民营经济发展的决策部署，全面总结202x年以来全市民营经济发展取得的成绩，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动我市民营经济实现更高质量、更可持续发展。参加今天会议的有市工信局、市发改委、市财政局、市市场监管局等相关部门主要负责人，各县（区）分管领导，以及全市重点民营企业代表。刚才，X、县工信局和集团、X科技公司等部门、企业作了汇报发言，内容详实、思路清晰，提出的举措很有针对性，我完全赞同，希望大家认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市实际，我讲四点意见。
一、肯定成绩，认清形势，增强推动民营经济发展的信心与决心
（一）民营经济已成为全市经济发展的重要支撑
从经济贡献数据来看，202x年全市新增民营企业近9000户，民营经济全年实现增加值1368.16亿元，占全市地区生产总值的53.7％，这意味着全市经济总量的“半壁江山”由民营经济创造。截至目前，全市民营企业总数达到8.38万余户，占企业总数的90.98％，充分体现了民营经济在市场主体中的主导地位 ……略…… 投入，202x年共申请专利120余项，其中发明专利40项，产品精度达到国际先进水平，打破了国外技术垄断，为我国高端装备制造业发展提供了有力支撑。
二、直面问题，找准短板，清醒认识民营经济发展的挑战与不足
（一）部分民营企业发展面临多重压力
当前，国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，加之国内市场竞争加剧，部分民营企业面临订单减少、成本上升等问题。据市工商联调研数据显示，202x年全市有20%的外贸型民营企业订单量同比下降15%以上，原材料价格平均上涨10%-15%，用工成本上涨8%-10%。X服装有限公司因国际市场需求萎缩，202x年订单量减少30%，企业利润同比下降40%。同时，融资难、融资贵问题依然存在，尽管我市出台了多项金融支持政策，但部分中小微企业由于缺乏抵押物、信用评级较低等原因，难以获得银行贷款。202x年，全市小微企业贷款余额占全部贷款余额的比重仅为18%，与民营企业在经济中的贡献度不匹配。
（二）科技创新能力有待进一步提升
虽然部分民营企业在新兴领域取得了显著成绩，但从整体来看，我市民营企业科技创新能力仍显不足。研发投入方面，202x年全市民营企业研发经费投入强度仅为1.2%，低于全国平均水平0.8个百分点。多数企业研发人才短缺，高层次人才引不进、留不住问题突出。以X县制造业企业为例，80%的企业没有专职研发人员，技术创新主要依赖外部合作，自主创新能力较弱。，产学研合作机制不够完善，企业与高校、科研院所的合作大多停留在项目合作层面，缺乏长期稳定的合作模式，科技成果转化率较低，仅为30%左右，远低于发达地区水平。
（三）营商环境仍需持续优化
尽管我市在营商环境改善方面取得了一定成效，但与企业的期望相比，仍存在差距。部分政策落实不到位，一些惠企政策由于缺乏具体实施细则，在执行过程中出现“打折”现象。在服务方面，部门间信息共享不充分，存在重复提交材料、多头审批等问题。例如，某企业在办理项目建设相关手续时，需要分别向自然资源、住建、环保等多个部门提交相同的企业资质、项目规划等材料，不仅增加了企业办事成本，还延长了审批时间。，市场监管存在“重审批、轻监管”现象，对市场秩序的维护不够及时有效，影响了公平竞争的市场环境。
三、明确目标，突出重点，全力推动民营经济高质量发展
（一）加大政策扶持力度，助力企业纾困解难
一是完善政策体系。结合国家最新政策导向和我市民营企业实际需求，进一步修订完善《关于大力推动民营经济高质量发展的实施意见》，制定出台《民营经济科技创新专项扶持办法》《民营企业融资担保风险补偿机制》等配套政策，形成更具针对性和可操作性的政策体系。二是强化政策落实。建立政策落实“台账化”管理机制，明确责任部门、完成时限和工作要求，定期对政策落实情况进行督查评估。开展“政策进企业”活动，通过举办政策宣讲会、线上培训等方式，确保企业及时了解、准确掌握政策内容。2025年计划举办政策宣讲活动50场次，覆盖企业20xx家以上。三是加大资金支持。进一步扩大民营经济发展专项资金规模，2025年力争达到8亿元。优化资金使用方式，重点支持企业技术创新、智能化改造、绿色转型等项目。对符合条件的企业给予贷款贴息、研发补贴、设备购置补贴等，降低企业运营成本。
（二）强化科技创新引领，提升企业核心竞争力
一是鼓励企业加大研发投入。对研发经费投入强度达到或超过全市平均水平的民营企业，给予最高500万元的奖励。支持企业建设研发中心、实验室等创新平台，对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别给予300万元、100万元的一次性奖励。力争到2025年底，全市民营企业研发经费投入强度达到1.8%，新增省级以上企业技术中心20家。二是加强产学研合作。搭建产学研对接平台，组织企业与高校、科研院所开展技术需求对接活动，每年举办产学研合作洽谈会不少于10场次。推动建立产业技术创新战略联盟，围绕钛及钛合金、数控机床等优势产业，联合开展关键核心技术攻关。鼓励高校、科研院所科技人员到民营企业兼职创新、在职创办企业，促进科技成果转化应用。三是培育创新型企业。实施“专精特新”企业培育计划，建立“专精特新”企业培育库，对入库企业给予政策倾斜和精准服务。力争到2025年底，全市新增国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级“专精特新”企业50家。
（三）优化营商 ……
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