同志们：
今天，我们在这里召开全市普惠性托育机构发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实《X市普惠性托育机构认定、资金补助和管理办法》，全面部署普惠性托育机构建设、运营及管理工作，进一步推动我市托育服务行业健康、有序发展，切实解决群众“育幼难”问题。参加今天的会议有市卫健委、市财政局、市教育局等相关部门负责人，各区县分管领导，以及托育机构代表。刚才，X区卫健部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻领会普惠性托育机构补助政策出台的重大意义，增强推动托育服务发展的责任感与使命感
近年来，随着我国人口结构的变化和社会经济的发展，3岁以下婴幼儿照护服务需求日益增长。据统计，当前我国家庭在婴幼儿照护方面面临诸多难题，超过XX%的家庭存在托育服务需求无法满足的情况。在此背景下，我市出台普惠性托育机构补助政策，是顺应时代发展需求、回应群众关切的重要举措，具有深远的战略意义和现实意义。
从国家战略层面来看，发展普惠性托育服务是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要支撑。的相关政 ……略…… ，从场地设施、人员配备、安全管理、服务质量等多个方面进行综合评估。例如，场地设施方面，要确保托育机构的建筑面积、户外活动场地面积等符合相关规定，为婴幼儿提供安全、舒适的生活和学环境；人员配备方面，要保证托育教师和保育员具备相应的资质和专业能力，能够为婴幼儿提供科学、专业的照护服务。只有严格把好准入关，才能确保纳入补助范围的托育机构真正符合普惠性要求，为群众提供优质的托育服务。
（二）细化资金补助标准，激发机构发展动力
《办法》制定了详细的资金补助标准，分为一次性建设补助资金和运营补助资金，且依据托育机构等级进行差别化补助。一次性建设补助资金根据托育机构实际建设的总托位数和等级评定拨付，一级（含市示范级）普惠性托育机构每托位补助10000元，二级每托位补助8000元，三级每托位补助6000元。这一标准能够有效减轻托育机构在建设初期的资金压力，鼓励机构扩大规模、提升硬件设施水平。以一家新建的拥有100个托位的市示范级普惠性托育机构为例，通过一次性建设补助，可获得100万元的资金支持，这将极大地助力机构改善场地条件、购置先进的设施设备。
运营补助资金则按普惠性托育机构实际收托普惠婴幼儿数和等级评定拨付，全日托市示范级普惠性托育机构每人每月补助1000元，一级每人每月补助800元，二级每人每月补助400元，三级每人每月补助300元；半日托、计时托也有相应的补助标准，且特殊照护的特殊婴幼儿定额补助还可上浮35%。这样的运营补助机制，能够有效保障托育机构的日常运营，激励机构提高服务质量、吸引更多婴幼儿入托。例如，一家收托100名婴幼儿的市一级全日托普惠性托育机构，每月可获得8万元的运营补助资金，一年就是96万元，这为机构的持续发展提供了有力的资金保障。
（三）规范机构管理，保障政策可持续性
《办法》对普惠性托育机构的管理作出了明确规定。经认定的普惠性托育机构有效期为3年，在有效期内，若机构自愿退出普惠性，需提前以书面形式报相关主管部门确认，并根据退出时间退回相应比例的财政补助资金。这一规定能够有效约束机构行为，确保机构在享受政策优惠的同时，切实履行提供普惠性服务的承诺。同时，因不可抗力原因停止办托的，财政补助资金可不予退回，体现了政策的人性化。，相关部门要加强对普惠性托育机构的日常监管，建立健全监督检查机制，定期对机构的服务质量、安全管理、资金使用等情况进行检查，对违反规定的机构依法依规进行处理，保障政策的公平性和可持续性。
为确保这些政策能够落地见效，各相关部门要加强协作配合，建立健全政策宣传、机构认定、资金发放等工作机制。市卫健委要做好政策的宣传解读和机构认定工作，通过举办政策宣讲会、发布宣传资料等方式，让广大托育机构充分了解政策内容；市财政局要及时落实补助资金，确保资金按时足额发放；各区县要积极配合，做好政策在本地区的推广和实施工作，及时收集和反馈政策实施过程中遇到的问题。
三、以政策实施为契机，推动全市普惠性托育服务高质量发展
政策的出台只是起点，关键在于如何以政策实施为契机，推动全市普惠性托育服务实现高质量发展。我们要从以下几个方面入手，全面提升我市托育服务水平。
（一）加强规划引导，优化托育服务布局
各区县要结合本地区人口分布、经济发展水平等实际情况，制定科学合理的托育服务发展规划，明确发展目标和重点任务。要根据不同区域的需求，合理布局普惠性托育机构，优先在人口密集、托育服务需求旺盛的地区建设托育机构，确保托育服务的可及性。例如，在新建住宅小区、大型商业区等区域，要配套建设相应规模的普惠性托育机构；在农村地区，要结合当地实际，探索多元化的托育服务模式，如村级托育点、家庭托育等，满足农村家庭的托育需求。同时，要加强对托育服务机构建设的指导，鼓励机构采用统一的建设标准和服务规范，提升托育服务的整体形象和质量。
（二）强化人才培养，提升托育服务专业水平
托育服务的质量关键在于人才。我们要加大对托育专业人才的培养和引进力度，建立健全人才培养体系。一方面，要加强与本地高校 ……
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