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在全县瓶装液化石油气配送管理工作推进会议上的讲话

  同志们:

在全县瓶装液化石油气配送管理工作推进会议上的讲话

  今天,我们在这里召开全县瓶装液化石油气配送管理工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于城镇燃气安全治理的决策部署,总结全县瓶装液化气配送管理创新成效,分析当前面临的配送安全隐患、非法充装等突出问题,部署下一阶段制度完善、智慧监管、联合等重点工作,全面提升全县燃气安全治理现代化水平。参加今天会议的有分管领导、县住建局领导班子成员及相关科室负责人,县公安局、交通局、市场监管局等部门分管负责同志,各乡镇主要负责人及辖区供气企业代表。刚才,X镇、县住建局燃气管理科、X供气有限公司分别作了汇报发言,讲得都很全面,既总结了创新做法,也剖析了问题短板,我完全同意,希望各单位对照要求狠抓落实。下面,结合全县燃气管理工作实际,我讲四点意见。

  一、提高站位,深刻认识配送管理创新的重要意义

  (一)配送管理创新是保障民生安全、筑牢安全底线的必然要求

  燃气安全关系人民群众生命财产安全,瓶装液化石油气配送作为燃气使用的“最后一公里”,其管理水平直接影响千家万户的安全。从全县来看,目前共有瓶装液化气用户万户,在用气瓶万只,年用气量达万吨,其中%的用户分布在农村和城乡结合部,配送环节存在诸多安全隐患。以镇村为例,202x年曾发生一起因用户自提气瓶泄漏引发的爆炸事故,造成人受伤、直接经济损 ……略…… 现配送车辆GPS定位、气瓶扫码充装。二是落实部门监管责任,建立由住建局牵头,公安、交通、市场监管等部门参与的联席会议制度,每季度召开一次会议,202x年共召开次会议,协调解决问题个。三是强化用户安全责任,通过发放《安全用气手册》、开展入户宣传等方式,提高用户安全意识,镇通过“村广播+入户讲解”方式,覆盖用户万户,用户安全知识知晓率达X%。去年,部门联合查处起企业未落实配送安全制度案件,罚款X万元,形成有力震慑。

  (二)创新管理模式,提升智慧监管水平

  1.推行“三个统一”,规范配送环节

  全面落实统一分区分色标识、统一权属管理、统一配送车辆的“三个统一”策略。一是统一分区分色标识,将全县划分为个配送区域,每个区域车辆喷涂不同颜色标识,如区为蓝色、镇为绿色,便于识别监管,目前已完成辆配送车的标识喷涂。二是统一权属管理,要求气瓶全部由供气企业自有,禁止用户私自持有气瓶,公司通过以旧换新方式,回收用户自有气瓶万只,新增自有气瓶万只。三是统一配送车辆管理,对全县辆配送车进行登记上牌,安装GPS定位装置,接入智慧监管平台,实现行驶轨迹实时监控,202x年通过平台发现并纠正车辆违规行驶X起。镇配送员某因擅自改变配送路线被平台预警,企业对其进行了停岗培训,有效规范了配送行为。

  2.深化智慧应用,实现全流程追溯

  依托大数据技术,构建“充装—配送—使用—回收”全链条智慧监管体系。一是在充装环节,充装站安装智能充装设备,对过期气瓶、非法气瓶自动拒绝充装,202x年拒绝充装问题气瓶只。二是在配送环节,配送员通过手机APP扫码领取气瓶,记录配送信息,用户签收时需扫码确认,形成电子配送单,目前电子配送单使用率达%。三是在使用环节,开发“燃气”微信公众号,用户可在线预约配送、查询气瓶信息,202x年公众号关注量达万人,线上预约率达X%。四是在回收环节,建立过期气瓶回收机制,公司202x年回收过期气瓶只,集中进行报废处理。智慧监管平台运行以来,全县气瓶追溯信息完整率达X%,配送信息可查率达100%。

  三、强化责任担当,凝聚配送管理工作合力

  (一)压实工作责任,构建协同推进格局

  1.明确部门职责,杜绝监管盲区

  各部门要各司其职、协同发力,形成监管闭环。一是住建部门要发挥牵头作用,负责政策制定、企业资质审核,202x年审核通过家供气企业的配送资质。二是公安部门要加强配送车辆道路交通安全管理,查处无证驾驶、超载等违法行为,202x年查处配送车辆交通违法起。三是交通部门要规范配送车辆运营,对非法改装车辆依法处理,已整改违规车辆X辆。四是市场监管部门要加大对充装站的检查力度,查处非法充装行为,202x年查处“黑窝点”处,没收非法气瓶只。区住建局联合公安、市场监管等部门开展“利剑行动”,一周内查处非法充装点处,形成强大震慑。

  2.强化考核问责,确保任务落实

  将配送管理工作纳入安全生产考核,建立“月检查、季通报、年考核”机制。一是每月开展专项检查,由住建局牵头,对各乡镇配送管理情况进行检查,202x年共检查次,发现问题个,已整改个。二是每季度印发通报,对工作滞后的乡镇和部门予以通报,如镇因配送车辆上牌率低于X%被通报,之后个月内完成全部车辆上牌。三是将考核结果纳入年度安全生产目标责任考核,权重占%,对考核优秀的个单位给予表彰,对未完成任务的个单位主要负责人进行约谈。202x年,因配送管理不到位,约谈乡镇分管领导人,推动项重点工作落实。

  (二)加强保障支撑,夯实管理基础

  1.强化资金投入,提升设施水平

  一是加大财政投入,202x年县财政安排万元用于配送管理体系建设,其中万元用于智慧监管平台升级,万元用于配送车辆补贴。二是引导企业投入,鼓励供气企业加大技术改造,公司投入万元更新智能充装设备,公司投入万元购置辆标准化配送车。三是争取上级资金,积极申报燃气安全隐患排查整治项目,获得省级资金万元,用于农村地区配送设施建设。目前,全县配送管理资金总投入达万元,保障了X个配送网点建设、X辆配送车更新等重点任务。

  2.强化队伍建设,提升管理能力

  一是充实监管队伍,在县住建局增设燃气管理科,配备专职人员名,各乡镇明确名燃气安全监管员,目前全县专职监管人员达名,较202x年增加%。二是加强业务培训,每年组织监管人员、配送员开展安全知识培训次,202x年开展培训场次,参训人员达人次。三是建立专家库,聘请燃气安全、智慧化管理等领域专家名,为配送管理提供技术支持,专家库成员参与制定《配送服务规范》等项制度,提出建议条。镇监管员某通过培训,掌握了气瓶安全检查技能,202x年在日常检查中发现X只过期气瓶,及时消除了安全隐患。

  四、加强监督检查,巩固配送管理创新成果

  (一 ……


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