同志们：
今天，我们在这里召开全市“双十工程”推进会，主要任务是深入贯彻落实、关于推动高质量发展的决策部署，全面总结“双十工程”前期推进情况，分析当前存在的问题，进一步明确目标任务、压实工作责任、强化推进措施，确保十个重点产业项目和十个社会事业项目如期高质量完成，为全市经济社会发展注入强劲动力。参加今天会议的有市领导班子成员、各县（区）主要负责同志、市直各相关部门主要负责人以及“双十工程”各项目牵头单位和建设单位的负责同志。刚才，X县、X区和市发改委、市工信局等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成绩，也剖析了问题，还提出了下一步工作计划，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，增强推进“双十工程”的责任感紧迫感
（一）深刻认识“双十工程”对全市发展的战略意义
“双十工程”是、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合我市资源禀赋和产业基础作出的重要决策部署，是推动高质量发展的核心抓手。从产业发展来看，十个重点产业项目涵盖了先进制造业、数字经济、现代服务业等重点领域，如智能制造产业园项目，总投资亿元，建成后将形成年产万台智能装备的生产能力，预计年新增产值亿元，带动就业人，对提升我市产业竞争力、完善产业链条具有关键作用；数字经济产业园项目，已入驻企业家，202x年实现营收亿元，成为推动新 ……略…… 通道”，同步办理规划、施工、环评等手续。在建设环节，要抢抓当前施工黄金期，倒排工期、挂图作战，合理增加施工人员和设备投入。生物医药项目通过增加夜班施工、优化工序衔接，将主体工程建设周期缩短个月；交通枢纽项目采用BIM技术进行施工模拟，提前发现并解决管线冲突问题处，节约工期天。在要素保障环节，自然资源部门要积极争取省级用地指标，盘活存量土地，如县通过“增减挂钩”政策，为产业园项目解决用地亩；金融部门要创新融资方式，推动绿色能源项目获得绿色信贷亿元，保障项目资金需求。
（三）坚持问题导向，强化协调联动
建立“分级协调、分类解决”的问题处置机制。一般性问题由项目专班现场解决，如电子信息项目施工期间遇到的周边群众出行不便问题，专班协调施工单位增设临时通道，3天内即解决；复杂问题由牵头领导协调相关部门联合解决，化工项目因原材料运输需跨越铁路专线，经副市长同志召集交通、铁路等部门会商，制定了专用通道建设方案，确保了运输畅通。市“双十工程”指挥部要建立问题台账，实行销号管理，对各县（区）、各部门提交的问题，明确解决时限和责任主体。近期要重点解决项目的环保审批、项目的电力供应等个突出问题，由市生态环境局、市供电公司等单位牵头，在月日前完成整改，指挥部办公室要跟踪督办。
三、明确序时进度，确保项目如期完成
（一）细化时间节点，严格按计划推进
各项目牵头单位要对照年度目标，将任务分解到月、落实到周、具体到人。重点产业项目方面：X高端制造项目要在6月底前完成主体厂房建设，9月底前设备安装调试，12月底前试生产；X大数据中心项目要在8月底前完成机房装修，10月底前服务器上架，年底前实现部分业务上线。社会事业项目方面：X妇幼保健院新院区要在7月底前完成主体封顶，11月底前装修完工，2025年3月投入使用；X文化艺术中心项目要在9月底前完成外立面施工，12月底前内部布展完毕，确保元旦前对外开放。各县（区）要将项目进度表报市指挥部备案，每周更新进展情况，对滞后进度的项目，要分析原因、制定赶工方案，确保按时间节点推进。
（二）加强督查督办，强化结果运用
成立由督查室、市发改委、市统计局等部门组成的联合督查组，采取“四不两直”方式，每月对项目进行实地督查。重点检查进度是否符合计划、质量是否达标、安全措施是否到位等情况，形成督查通报印发全市。对连续两次督查进度滞后的项目，由主要领导约谈牵头单位主要负责人；对年底未完成目标任务的，在年度考核中扣除相应分值，并取消相关单位评先评优资格。同时，建立“红黑榜”制度，对推进快、成效好的项目在全市通报表扬，如县项目因提前完成阶段任务，被评为“季度推进之星”；对推进慢、问题多的项目予以曝光，如区项目因多次整改不到位，被列入“黑榜”，相关责任人受到问责处理。
（三）注重质量安全，打造精品工程
坚持“质量第一、安全至上”的理念，严格落实项目建设各方主体责任。建设单位要建立质量_体系，对关键工序、隐蔽工程实行“三检制”（自检、互检、专检），如大桥项目对桩基施工实行全程监控，检测合格率达100%；监理单位要履行旁站监理职责，对保障房项目的混凝土强度、钢筋间距等指标进行抽样检测，发现问题及时整改。安全监管部门要加大检查力度，重点查处违规施工、带病作业等行为，今年以来，全市共开展建筑施工安全专项检查次，下达整改通知书份，责令停工整改项目个，有效防范了安全事故发生。同时，要注重项目的功能性和美观性，如公园项目在设计中融入海绵城市理念，增加雨水收集系统，既提升了生态效益，又美化了环境，成为市民休闲新地标。
四、强化要素保障，为项目建设保驾护航
（一）拓宽资金渠道，保障项目投入
一方面，积极争取上级资金支持，市财政、发改等部门要加强与国家、省相关部委的对接，围绕专项债券、预算内投资等政策方向，包装谋划项目。截至目前，“双十工程”中已有个项目获得专项债券资金亿元，个项目争取到预算内投资万元。另一方面，创新融资方式，引导社会资本参与项目建设，如产业园项目采用PPP模式，吸引社会资本亿元，缓解了财政压力；物流园区项目通过发行企业债券，融资亿元，保障了项目建设资金需求。各县（区）要主动与金融机构对接，建立项目融资对接清单，推动银行与项目达成X亿元贷款意向，确保资金及时到位。
（二）盘活土地资源，保障项目用地
自然资源部门要统筹安排年度用地指标，优先保障“双十工程”项目需求。通过“增存挂钩”机制，盘活批而未用土地亩，其中亩用于项目建设；对符合条件的项目，积极申报省级重点项目，争取省级用地指标，如新能源项目通过省级重点项目申报，获得额外用地指标亩。同时，提高土地利用效率，鼓励建设多层厂房，工业园区标准化厂房项目规划建设5层厂房，容积率达，较传统单层厂房节约土地%。各县（区）要加快征地拆迁进度，确保项目在月X日前完成土地平整，为项目开工创造条件。
（三）优化服务保障，营造良好环境
各相关部门要主动靠前服务，建立项目服务清单，明确服务事 ……
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