同志们：
今天，我们在这里召开全市卫生健康系统提案办理提质增效会议，主要任务是深入学贯彻关于卫生健康工作和政协提案办理的重要指示精神，总结202x年全市卫生健康系统提案办理工作的成效与经验，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段推动提案办理高质量发展的具体举措，进一步提升提案办理的质量和效率，以提案办理实效推动卫生健康事业持续进步。参加今天的会议有、分管领导，市卫健委领导班子成员，各县（市、区）卫健委主要负责人，市直医疗卫生单位负责人，以及部分政协委员代表。刚才，市卫健委医政科、X县卫健委、X市第一人民医院作了汇报发言，分享了在提案办理中的特色做法和实践经验，内容具体、措施务实，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合自身实际，认真学借鉴，确保各项要求落到实处。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识卫生健康系统提案办理的重要意义
卫生健康系统的提案办理工作，不仅是对政协委员民主权利的尊重，更是回应人民群众对优质医疗服务期盼的具体行动，对于推动卫生健康事业高质量发展、提升人民群众健康福祉具有十分重要的意义。
一是这是践行以人民为中心发展思想的直接体现。卫生健康工作关系千家万户的幸福安康，政协提案中涉及的优化诊疗服务、加强基层医疗、完善中医药发展等内容，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。202x年，全市卫生健康系统共承办政协提案X件，其中仅市卫健委就承办37件，这些提案背后是广大群众对更好医疗服务的迫切需求。例如，农工提出的《关于健全乡村医疗卫生体系面临的掣肘问题及对策建议》，直指农村地区医疗资源不足、人才短缺等痛点，反 ……略…… 卫健委也参照市卫健委的做法，建立了相应的工作机制，如县卫健委制定了《提案办理工作流程图》，从接收、交办、办理到答复的每个环节都作出了明确规定，提高了办理工作的规范化水平。据统计，202x年全市卫生健康系统各承办单位中，%的单位建立了“一把手”负责制，X%的单位制定了具体的办理工作制度，责任体系的不断健全为提案办理工作提供了坚实保障。
（二）办理流程不断优化，沟通协商更加深入
各单位注重优化办理流程，加强与委员的沟通协商，努力提升办理质量和满意度。市卫健委严把答复格式、政策法规、答复内容和解决问题“四关”，注重“事前征求意见建议，事中邀请提案者现场指导，事后上门拜访见面座谈”的全过程沟通模式，202x年在办理37件提案过程中，共与委员开展面对面沟通次，电话沟通次，征求到修改意见X条，有效提高了答复的针对性和委员满意度。市第一人民医院在办理涉及医院管理的提案时，主动邀请委员到医院实地考察，召开座谈会听取意见，根据委员建议改进了门诊服务流程，缩短了患者挂号、缴费时间，得到了委员和群众的好评。同时，各单位加强内部协作，形成了办理合力，对于主办的提案，加强统筹协调，汇总各方意见形成答复；对于会办的提案，积极配合主办单位，及时报送意见。202x年，全市卫生健康系统会办提案件，全部按时高质量完成，配合工作得到了主办单位的肯定。
（三）办理成效不断提升，成果转化更加显著
各单位坚持把推动提案落实和成果转化作为核心，努力将提案建议转化为推动卫生健康事业发展的实际成效。市卫健委在办理提升诊疗服务能力的10件提案时，加快国家区域医疗中心建设，目前北医三院X医院已投入使用个科室，引进专家名，开展新技术项，服务患者人次；推动紧密型县域医共体建设，印发相关通知，从8个方面提出要求，提升了县域医疗卫生资源配置和使用效率。在办理中医药发展提案时，推进智慧共享中药房建设，覆盖医疗机构家，服务患者万人次，处方合格率达到X%；积极推进中医药国际化服务中心和区域制剂中心建设，开发新制剂种，促进了中医药的传承创新。针对健全乡村医疗卫生体系的提案，我市持续推行基层医疗机构日间病房制度，县双山子中心卫生院等6家基层机构被确定为省级重点建设单位，基层医疗服务能力得到明显提升。202x年，全市卫生健康系统承办的提案中，问题得到解决或基本解决的占%，列入计划逐步解决的占%，提案建议转化为具体政策措施X项，有效推动了卫生健康工作的开展。
（四）存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前卫生健康系统提案办理工作还存在一些薄弱环节：
一是办理工作发展不平衡。不同地区、不同单位之间办理水平存在差距，部分县（市、区）卫健委和基层医疗卫生单位对提案办理重视不够，存在“重答复、轻落实”的现象。202x年，市直卫生健康单位提案办理满意度为X%，而部分县（市、区）满意度仅为X%，差距较为明显。
二是成果转化力度有待加强。部分单位虽然对提案进行了答复，但后续跟踪落实不够，一些好的建议没有完全转化为实际工作举措。例如，在办理关于加强慢性病管理的提案时，个别县（区）虽然在答复中承诺加强管理，但实际工作中投入不足，措施落实不到位，慢性病管理成效不明显。
三是办理能力有待提升。一些基层单位由于人员力量不足、业务水平有限，对专业性较强的提案办理质量不高。例如，在办理涉及医疗信息化、智慧医疗等领域的提案时，部分县（区）因缺乏专业人才，难以提出有效的解决方案，办理效果不够理想。
四是长效机制不够健全。部分单位的提案办理机制不够完善，缺乏常态化的跟踪问效和评估机制，对办理结果的反馈和应用不够，影响了办理工作的持续性和实效性。
对于这些问题，我们必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以解决。
三、聚焦重点任务，全面提升卫生健康系统提案办理工作水平
下一阶段，全市卫生健康系统要以提升办理质量和效率为核心，聚焦重点任务，创新方式方法，推动提案办理工作再上新台阶。
（一）进一步压实办理责任，健全工作体系
责任是做好提案办理工作的基础，要构建更加严密的责任体系，确保各项任务落到实处。一是强化“一把手”负责制。各级卫生健康单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，对重要提案亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。2025年，各单位主要负责同志至少要牵头办理X件重点提案，带头与委员沟通，带头研究解决问题。建立主要负责同志定期听取提案办理工作汇报制度，每季度至少听取一次汇报，及时解决办理中的难点问题。二是细化责任分工。按照“五定”原则，将每一件提案分解到具体分管领导、科室和承办人员，明确办理时限、工作标准和预期目标，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。对于涉及多个科室的提案，要明确牵头科室和配合科室的职责，避免出现推诿扯皮现象。三是加强责任考核。将提案办理工作纳入各单位年度绩效考核体系，提高考核权重，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。对办理工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对重视不够、办理不力、委员满意度低的单位进行通报批评，并约谈主要负责同志。
（二）进一步加强沟通协商，提升办理精度
沟通协商是提升提案办理质量的关键，要构建全过程、多层次的沟通机制，确保办理工作精准高效。一是完善沟通流程。建立“事前沟通—事中协商—事后反馈”的全流程沟通机制，在办理前主动与委员联系，了解提案背景、意图和具体要求；办理中邀请委员参与调研、座谈，共同研究解决方案；办理后及时反馈办理结果，听取委员评价意见，对委员不满意的，重新办理。2025年，全市卫生健康系统与委员的面对面沟通率要达到100%，确保委员对办理过程的充分参与。二是创新沟通方式。除传统的面对面沟通、电话沟通外，积极利用视频会议、微信、邮件等多种方式与委员沟通，提高沟通效率。对于行动不便的委员，要主动上门沟通；对于外地委 ……
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