全市优化营商环境等重点工作推进会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市优化营商环境等重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境、盐碱地综合利用、大运河文化保护开发等工作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，推动各项工作取得新突破，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有、相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文旅局等部门负责人，以及X开发区、X企业代表等。刚才，市发改委、X区人民、X园区管委会作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、肯定工作成效，准确把握当前重点工作推进态势

　　近年来，我市始终把优化营商环境、盐碱地综合利用、大运河文化保护开发作为推动高质量发展的重要抓手，坚持高位推动、统筹协调、精准发力，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。

　　（一）营商环境持续优化，发展活力不断增强

　　一是改革举措落地见效。深入实施营商环境优化提升行动，推出“一业一证”“证照分离”等改革措施，全市企业开办时间压缩至1个工作日，不动产登记办理时间压缩至3个工作日，工程建设项目审批时间压缩至50个工作日以内。202x年，全市新增市场主体10.5万户，同比增长18%，市场主体总量达到65万户，位居全省前列。开发区推行“承诺制+标准地”改革，企业拿地后即可开工建设，项目落地时间平均缩短30天，吸引了电子、X机械等15个项目入驻　……略……　工程，修复古建筑20处，抢救性保护文物点50个。建立大运河文化遗产监测体系，安装监测设备100台套，实现对文化遗产的实时监测和保护。区对大运河沿岸的古镇进行保护性修缮，恢复古镇原貌，吸引了X影视剧组前来拍摄，带动了当地文化产业发展。202x年，全市投入大运河文化保护资金5亿元，成功申报省级以上文物保护单位10处。

　　二是沿岸环境整治成效明显。开展大运河沿岸环境综合治理行动，清理垃圾5000吨，拆除违法建筑200处，整治排污口30个，沿岸水质达到Ⅲ类标准。建设大运河绿色生态廊道，植树造林2万亩，打造湿地公园5个，形成了水清岸绿的生态环境。X市在大运河沿岸建设健身步道20公里，休闲广场10个，成为市民休闲健身的好去处，年接待市民100万人次。

　　三是文旅融合发展步伐加快。依托园博园、南川老街等景点，打造“运河风情”旅游线路，推出“夜游运河”“运河文化节”等活动，年接待游客200万人次，旅游收入达15亿元。X区开发大运河文化研学产品，组织中小学生开展研学活动5万人次，让青少年了解大运河历史文化。同时，培育“运河人家”民宿品牌，发展民宿50家，床位1000张，带动沿岸群众增收致富。

　　二、聚焦重点任务，推动各项工作再上新台阶

　　当前，我市优化营商环境、盐碱地综合利用、大运河文化保护开发等工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如营商环境还存在一些堵点难点，盐碱地综合利用技术水平有待提升，大运河文旅融合深度不够等。下一步，我们要聚焦重点任务，狠抓工作落实，推动各项工作取得新突破。

　　（一）持续优化营商环境，打造高质量发展新优势

　　一是实施七大专项行动。深入实施市场环境、服务、法治环境、要素保障、人文环境、开放环境、创新环境七大专项行动，出台2025年营商环境优化提升行动方案，明确100项具体改革举措，逐项落实责任单位和完成时限。在市场环境方面，破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。在服务方面，推进“一网通办”“一窗通办”，实现更多事项“不见面审批”，2025年底前“一网通办”事项占比达到99%。在要素保障方面，建立健全要素市场化配置机制，保障企业用地、用水、用电、用气等需求，降低企业生产经营成本。

　　二是构建亲清新型政商关系。落实常态化政企沟通五项工作机制，即定期座谈会、企业家列席常务会、政企直通车、涉企政策公开透明、企业评议部门机制，畅通企业诉求表达渠道。每季度召开一次企业家座谈会，听取企业意见建议；邀请企业家列席与企业发展相关的常务会，参与政策制定。建立涉企政策“一站式”发布平台，确保企业及时了解政策信息。开展企业评议部门活动，评议结果作为部门绩效考核的重要依据，倒逼部门改进工作。2025年，要解决企业反映的突出问题500个以上，企业满意度达到95%以上。

　　三是加强制度创新和成果推广。鼓励各县（市、区）和部门开展原创性、差异化改革探索，形成可复制、可推广的制度创新成果。X开发区要在跨境电商、知识产权保护等方面开展创新试点，形成2-3项在全省有影响力的改革成果。X县要在“一业一证”改革方面深化拓展，将改革范围扩大到50个行业。建立制度创新成果推广机制，每半年召开一次改革经验交流会，推广先进做法。2025年，要形成10项以上在全省领先的制度创新成果，打造营商环境改革“X样板”。

　　（二）深化盐碱地综合利用，拓宽农业发展新空间

　　一是高质量完成试点项目建设。加快推进新区市国家级盐碱地综合利用试点项目建设，2025年底前完成全部投资，建成5万亩高标准农田，配套建设智能灌溉、土壤监测等设施。项目建成后，要实现亩均增产100公斤以上，带动周边地区发展盐碱地种植20万亩。同时，总结试点经验，在全市范围内推广，打造全国盐碱地综合利用示范标杆。

　　二是发挥“国字号”平台作用。充分利用四个“国字号”平台（国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家耐盐碱作物育种中心、国家盐碱地农业科学观测实验站、国家旱碱麦产业技术创新战略联盟）的作用，加强与科研院所合作，开展盐碱地改良、耐盐碱作物育种等技术研究。2025年，要引进和培育耐盐碱作物新品种10个，研发盐碱地改良新技术5项，提高盐碱地利用科技水平。X县要依托国家耐盐碱作物育种中心，建设育种基地1万亩，培育适合本地种植的优良品种。

　　三是推动产业融合发展。加强旱碱麦等耐盐碱作物开发推广，扩大种植面积，2025年全市旱碱麦种植面积达到60万亩，产量达到25万吨。培育壮大X面粉、X食品等龙头企业，开发旱碱麦系列产品，延伸产业链条，提高附加值。同时，发展盐碱地特色种植、养殖，建设现代农业产业园5个，打造“盐碱地特色农产品”品牌。X区要发展盐碱地生态养殖，养殖鱼虾1万亩，年产量达到5000吨，实现经济效益和生态效益双赢。

　　（三）加强大运河文化保护开发，推动文旅融合新发展

　　一是加强文化遗产保护传承。开展大运河文化遗产普查，建立文化遗产名录和档案，对重要文物点进行抢救性保护和修缮。2025年，要完成X古镇、X码头等10处文物点的修复工程，申报省级以上文物保护单位5处。加强非物质文化遗产保护，收集整理大运河相关的民间故事、传统技艺等资料，建立非遗数据库。X市要举办大运河非物质文化遗产展演活动，展示剪纸、刺绣等传统技艺，传承和弘扬大运河文化。

　　二是推进沿岸生态环境治理。持续开展大运河沿岸环境整治，加大水污染防治力度，确保沿岸水质稳定达到Ⅲ类标准。加强河道清淤疏浚， ……