在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态环境保护的一系列决策部署，总结今年以来我市生态环境保护工作的进展情况，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力推动我市生态环境质量持续改善。参加今天的会议有、分管领导，各县（区）主要负责同志，市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市水务局等相关市直部门负责人，各乡（镇）、街道政主要负责人以及部分重点企业代表等。刚才，X县、X和市生态环境局分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在生态环境保护工作中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很具体，有不少好经验、好做法值得大家学借鉴，我都同意，希望大家认真学领会，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识生态环境保护工作的极端重要性

　　生态环境保护是关系的使命宗旨的重大问题，也是关系民生的重大社会问题。_多次强调，“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好生态环境保护工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

　　（一）做好生态环境保护工作是践行新发展理念的必然要求

　　新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。近年来，我市经济社会发展取得了长足进步，但同时也面临着资源环境约束趋紧的压力。如果继续走先污染后治理的老路，不仅会影响经济社会的可持续发展，还会损害人民群众的身体健康和根本　……略……　广泛开展。我们坚持线上线下相结合的方式，全方位、多角度宣传生态环境保护相关政策、法律法规和警示案例，努力营造人人参与生态环境保护的良好氛围。截至目前，全市利用“村村响”广播、流动宣传车、网格化微信群等线上线下媒介播送生态环境保护信息余条，覆盖群众万余人次；组织包村干部、村干部、网格员按村开展大排查入户宣传余次，发放宣传资料余份，让生态环境保护知识走进千家万户。乡还创新宣传方式，通过举办生态环境保护文艺汇演、知识竞赛等活动，提高了群众的参与度和积极性，该乡群众对生态环境保护的知晓率达到%，较去年提升个百分点。同时，我们还在学校、企业、社区等场所开展生态环境保护主题宣传活动余次，引导广大青少年、企业员工和社区居民树立绿色环保理念，自觉践行绿色生活方式。

　　三是巡查排查深入推进。我们组织专业人员和基层力量定期开展生态环境保护巡查工作，聚焦养殖大户、垃圾堆放点、河道排污口、公路沿线、辖区企业等重点区域，重点排查违规随意倾倒垃圾、乱排乱放污水、焚烧秸秆和生物质等违法违规行为。今年以来，全市共扑灭生物质燃烧火点处，较去年同期下降%；大力整治辖区小散乱污企业，依法查处散乱污企业共计家，其中关停家、整改家；取缔露天砂场个，恢复土地原貌亩。县针对河道污染问题，组织开展了“清河行动”，出动人员人次、机械台次，清理河道垃圾吨，整治排污口个，使该县主要河道水质得到明显改善，达到了X类水质标准。镇对辖区内的养殖大户进行了全面排查，督促家养殖大户完善了粪污处理设施，实现了粪污资源化利用，减少了养殖污染。

　　四是污染治理成效显著。在大气污染防治方面，我们加强了对工业废气、扬尘、机动车尾气等的治理，全市空气质量优良天数达到天，优良率为%，较去年同期提升个百分点；PM2.5平均浓度为微克/立方米，同比下降X%。在水污染防治方面，我们加大了对饮用水水源地的保护力度，完成了个饮用水水源地保护区划定和规范化建设，全市集中式饮用水水源地水质达标率为%；同时，加强了对河流、湖泊等水体的治理，全市主要河流监测断面水质达标率为X%，较去年同期提高个百分点。在土壤污染防治方面，我们开展了土壤污染状况详查，完成了个重点行业企业用地土壤污染状况调查，对X个污染地块进行了风险评估和治理修复。

　　（二）当前存在的突出问题和不足

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市生态环境保护工作还存在一些突出问题和薄弱环节，与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定差距。

　　一是部分区域污染问题依然存在。虽然我们加大了巡查排查和治理力度，但一些区域的污染问题仍未得到彻底解决。比如，X街道部分城中村由于基础设施不完善，生活污水和垃圾处理不及时，导致环境污染问题时有发生；X镇的一些小型加工厂，由于环保意识淡薄，仍存在偷排漏排污水的现象，对周边土壤和水体造成了污染。，在农作物收割季节，部分农民仍有焚烧秸秆的惯，导致局部地区大气污染浓度升高，影响了空气质量。

　　二是环境监管能力有待提升。基层环境监管队伍力量薄弱，专业人员匮乏，难以满足日益繁重的环境监管任务需求。一些乡（镇）、街道环保机构不健全，缺乏必要的监测设备和装备，导致环境监管存在“最后一公里”问题。同时，部门之间的协调联动机制还不够完善，存在各自为政、信息不共享的现象，影响了环境监管的整体效能。比如，在对跨区域污染问题的处理上，由于部门之间沟通协调不畅，导致问题解决不及时、不彻底。

　　三是企业环保意识不强。部分企业主体责任落实不到位，重生产、轻环保的思想依然存在，为了追求经济效益，不惜牺牲环境，存在偷排漏排、超标排放等违法违规行为。一些企业环保设施不完善或不正常运行，污染物处理不达标。今年以来，我市查处的环境违法案件中，企业违法排污案件占比达到X%，这充分说明企业环保意识亟待提高。

　　四是生态修复工作进展缓慢。对于一些已经遭到破坏的生态环境，如矿山、湿地等，修复工作进展不够理想，缺乏系统的规划和有效的措施。X县的一处废弃矿山，由于资金投入不足、技术力量缺乏，修复工作滞后，不仅影响了当地的生态景观，还存在地质灾害隐患。

　　三、聚焦重点任务，全力推动生态环境保护工作再上新台阶

　　针对当前我市生态环境保护工作存在的问题和面临的形势，下一阶段我们要突出重点、精准发力，扎实推进各项工作，确保生态环境质量持续改善。

　　（一）深化责任体系建设，压实生态环境保护各方责任

　　一是健全责任落实机制。要进一步完善“政同责、一岗双责”制度，明确各级和相关部门的生态环境保护责任，将生态环境保护工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，对工作不力、问题突出的单位和个人进行问责。各级主要负责人要切实履行生态环境保护第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办生态环境保护工作。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力。比如，生态环境部门要做好统筹协调和监督工作，农业农村部门要加强农业面源污染治理，水务部门要抓好水资源保护和水污染防治，住建部门要推进城乡垃圾和污水处理设施建设等。

　　二是强化企业主体责任。要通过宣传教育、监管等方式，引导企业树立“环保优先、绿色发展”的理念，自觉履行生态环境保护主体责任。督促企业完善环保设施，确保稳定运行，实现污染物达标排放。建立企业环境信用评价体系，将企业环境信用信息纳入社会信用体系，对环境信用好的企业给予政策支持，对环境失信企业进行联合惩戒。今年年底前，要完成全市X家重点排污企业的环境信用评价工作，并向社会公开评价结果。同时，要鼓励企业开展清洁生产审核和技术改造，推动产业转型升级，从源头上减少污染物排放。

　　三是落实网格管理责任。要进一步完善网格化管理机制，细化网格划分，明确网格员的职责和任务，加强对网格员的培训和考核，提高网格员的业务能力和责任意识。网格员要定期对网格内的环境状况进行巡查，及时发现和上报环境问题，协助有关部门做好环境问题的处理工作。要建立网格员激励机制，对工作成绩突出的网格员给予表彰奖励，充分调动其工作积极性。今年要对全市网格员进行次业务培训，培训覆盖率达到%，确保每个网格员都能熟练掌握环境监管的基本知识和技能。

　　（二）拓宽宣传教育维度，提升全民生 ……