在全市药品集中采购工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市药品集中采购工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于药品集中采购工作的决策部署，总结前期我市药品集中采购工作成效，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，确保全国中成药采购联盟集中采购中选结果和广东联盟（第五期国采接续）中选结果在我市顺利落地执行，进一步扩大集采药品范围，降低药品价格，切实减轻群众用药负担。参加今天的会议有市医保局、市卫健委、市市场监管局主要负责同志，各区县医保局、卫健委负责人，以及全市二级以上医疗机构主要负责人等。刚才，市医保局、X区医保局、X市第一人民医院分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识药品集中采购工作的重大意义

　　药品集中采购工作是深化医药卫生_改革的重要举措，是保障群众用药需求、减轻群众医疗负担的民生工程，更是推动医药行业健康发展、提升医疗保障水平的关键抓手。我们必须从全局和战略的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。

　　一是落实以人民为中心发展思想的具体实践。健康是人民幸福生活的基础，药品价格直接关系到群众的切身利益。近年来，我市始终把保障群众用药可及性和可负担性作为工作的出发点和落脚点，通过推进药品集中采购，不断降低药品价格，让群众享受到实实在在的改革红利。据统计，自前几轮药品集中采购在我市落地以来，已累计为群众减轻用药负担超过亿元。以治疗高血压的常用药硝苯地平控释片为例，在集采前，每盒价格约为元，集采后降至元，降幅达到%，仅这一种药品，每年就为我市高血压患者节省药费超过X万元。而本次全国中成药采购联盟和广东联盟集采结果的落地，更是将进一步扩大受益面，让更　……略……　每人每年平均使用盒计算，仅此一种药品，每年就可为患者节省药费超过万元。，像治疗糖尿病的常用药格列美脲片，在集采前，每盒（2mgX30片）价格约为元，集采后降至元，降幅达到%，每年可为我市糖尿病患者节省药费约X万元。

　　（二）本次集采落地将带来的多方面积极影响

　　本次集采结果在我市落地执行，不仅会降低药品价格，减轻群众用药负担，还将对我市医药行业、医疗机构以及医疗保障工作产生多方面的积极影响。

　　一是切实减轻群众用药负担。这是本次集采最直接、最显著的影响。随着药品价格的大幅降低，群众在购买药品时的支出将明显减少。以一个患有高血压且需要长期服用多种药物的患者为例，在集采前，该患者每月购买降压药的支出约为元，本次集采后，由于部分降压药价格降低，其每月药费支出可减少约元，一年下来就能节省药费超过X元。对于一些患有慢性病需要长期服药的患者来说，这无疑是一笔不小的开支节省。同时，药品价格的降低也将提高群众的用药依从性，让更多患者能够坚持规范治疗，从而改善健康状况。

　　二是促进医疗机构规范用药。药品集中采购通过明确中选药品的种类和价格，能够引导医疗机构优先使用中选药品，规范临床用药行为。在集采前，部分医疗机构存在过度使用高价药品、不合理用药等现象，不仅增加了群众的用药负担，也浪费了医疗资源。而通过集中采购，医疗机构能够以更低的价格采购到质量有保障的药品，同时，市医保局将建立严格的监督机制，督促医疗机构按时完成协议采购量，这将促使医疗机构更加合理地使用药品，提高医疗服务质量。据统计，在前几轮集采中，我市医疗机构中选药品的使用率已经达到了X%以上，有效规范了临床用药行为。

　　三是推动医药行业健康发展。长期以来，我国医药行业存在着价格虚高、恶性竞争等问题，不利于行业的健康发展。而药品集中采购通过以量换价的方式，能够有效降低药品价格，挤压流通环节的水分，同时，也将促使医药企业更加注重药品质量和研发投入，推动行业转型升级。对于中选的医药企业来说，虽然药品价格降低了，但由于采购量有保障，能够实现薄利多销，同时，也能够减少销售环节的成本，提高企业的经济效益。而对于未中选的企业，则会促使其加大研发力度，提高药品质量，以争取在未来的集采中中标。这将形成良性竞争的市场环境，推动我市医药行业高质量发展。

　　三、明确工作任务，确保药品集中采购工作落地见效

　　本次全国中成药采购联盟和广东联盟集采结果在我市落地执行，是一项系统工程，涉及多个部门和环节。我们要明确工作任务，细化工作措施，确保各项工作落到实处，让群众及时享受到医改红利。

　　（一）加强政策培训与解读，提高政策知晓率

　　政策的有效落实，离不开广泛的宣传和深入的解读。本次集采涉及的药品种类多、降价幅度大，群众和医疗机构对政策的了解和掌握程度直接影响到集采结果的落地效果。因此，加强政策培训与解读是当前的一项重要工作任务。

　　一是开展全方位的政策宣传。市医保局要会同市卫健委、市市场监管局等部门，通过多种渠道开展政策宣传活动。要利用电视、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，发布集采政策解读文章、动漫、短视频等内容，向群众宣传本次集采的药品种类、价格变化、报销政策等信息，让群众了解集采带来的实惠。同时，要在医疗机构的门诊大厅、药房等场所张贴宣传海报、发放宣传手册，方便群众随时查阅。据统计，在前几轮集采政策宣传中，我市通过各种渠道发布宣传信息超过条，阅读量达到了万人次以上，有效提高了群众的政策知晓率。本次要进一步加大宣传力度，力争政策知晓率达到X%以上。

　　二是组织针对性的政策培训。要针对医疗机构的医务人员、医保经办人员等开展专题培训，使其全面掌握本次集采的政策内容、操作流程、结算方式等。医务人员是政策落实的一线执行者，他们的理解和掌握程度直接影响到患者的用药体验。因此，要通过举办培训班、研讨会等形式，对医务人员进行培训，让他们了解中选药品的特点、适应症、用法用量等，以便更好地向患者推荐使用中选药品。同时，要对医保经办人员进行培训，使其熟悉集采药品的报销政策和结算流程，确保医保基金能够及时足额支付。本次培训要覆盖全市所有二级以上医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心的相关人员，培训人数预计超过X人。

　　三是建立政策咨询机制。要设立专门的政策咨询热线和咨询窗口，及时解答群众和医疗机构在政策执行过程中遇到的问题。安排专业的工作人员负责接听热线和接待咨询，对于能够当场解答的问题，要及时给予答复；对于不能当场解答的，要做好记录，并在规定的时间内予以回复。同时，要定期收集群众和医疗机构反映的问题，进行汇总分析，针对普遍存在的问题，及时发布政策解读和说明，确保政策顺利执行。在前几轮集采中，我市共接听政策咨询热线超过个，解决群众和医疗机构反映的问题超过个，有效保障了集采工作的顺利推进。

　　（二）完善监督机制，保障药品采购与供应稳定

　　药品采购与供应稳定是确保集采结果落地见效的关键。如果药品供应不稳定，即使价格降低了，群众也无法及时买到药品，将影响群众的获得感。因此，必须建立健全监督机制，保障药品采购与供应稳定。

　　一是建立严格的采购监督机制。市医保局要会同市卫健委等部门，加强对医疗机构药品采购行为的监督检查，督促医疗机构严格按照协议约定，按时完成中选药品的采购量。要建立采购量监测机制，定期对医疗机构的采购数据进行分析，对于未按时完成采购量的医疗机构，要及时进行约谈，督促其整改。同时，要将医疗机构中选药品的采购量和使用情况纳入绩效考核体系，与医保基金支付等挂钩，确保医疗机构切实履行采购责任。在前几轮集采中，我市共对X家未按时完成采购量的医疗机构进行了约谈，经过督促整改，这些医疗机构均已完成了采购任务。

　　二是加强药品质量监管。药品质量关系到群众的生命健康，必须严格把关。市市场监管局要加强对中选药品的质量监管，加大对中选药品生产、流通、使用等环节的检查力度，确保中选药品的质量符合国家标准。要建立药品质量追溯体系，实现药品从生产到使用的全程可追溯，一旦发现质量问题，要及时采取召回、封存等措施，并依法追究相关企业的责任。同时，要鼓励群众参与药品质量监督，设立举报电话和举报邮箱，对举报属实的，给予一定的奖励。据统计，在前几轮集采中，我市市场监管部门共对中选药品进行抽检批次，合格率达到了%，确保了群众用药安全。

　　三是保障药品供应稳定。市医保局要会同市工信局、市市场监管局等部门，加强与中选 ……