同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市防汛救灾暨水利工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市防汛救灾和水利工作面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任，确保全市安全平稳度汛，推动水利事业高质量发展。参加今天的会议有、相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市水利局、应急管理局、自然资源和规划局、财政局等相关部门负责人，各乡（镇、街道）负责人。刚才，市水利局、应急管理局以及X县、X区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识做好防汛救灾和水利工作的极端重要性
防汛救灾和水利工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是必须扛起的责任和民生责任。当前，我国正处于主汛期，极端天气事件频发多发，我市作为中原地区重要的交通枢纽和农业大市，境内河流众多、水库密布，防汛压力巨大，水利工程在保障民生、支撑发展中的作用愈发凸显。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。
从历史经验看，我市历来是水旱灾害易发多发地区。近五年来，我市先后经历了次较大规模的洪涝灾害，造成直接经济损失超过亿元，其中202x年夏季的强降雨过程，导致县镇、区街道等多个区域出现内涝，农作物受灾面积达万亩，倒塌房屋间，给群众生产生活带来严重影响。这些教训深刻警示我们，防汛救灾工作任何时候都不能掉以轻心，必须时刻保持清醒头脑，增强 ……略…… 出的隐患，要建立台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。截至目前，全市共排查出各类防汛隐患处，已整改处，剩余处正在加紧整改，预计月底前可全部完成。特别是对病险水库，要严格落实“三个责任人”和“三个方案”，加密巡查频次，发现问题及时处置，坚决防止发生垮坝事故。
三是完善应急预案体系。要结合实际修订完善各级各类防汛应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要加强应急预案演练，特别是针对城市内涝、水库溃坝、山洪暴发等场景，组织开展实战化演练，提高应急处置能力。今年入汛以来，全市已组织开展各类防汛演练场次，参与人员万人次，通过演练检验了预案、锻炼了队伍、提升了能力。同时，要加强应急救援队伍建设，充实专业救援力量，配备必要的救援装备，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。
四是备足备齐防汛物资。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，足额储备防汛物资。目前，全市已储备编织袋万条、救生衣万件、抽水泵台、橡皮艇艘、应急照明设备台等各类防汛物资，总价值达亿元。要建立健全防汛物资储备、管理、调拨机制，确保物资存放安全、调度顺畅。同时，要加强对防汛物资的维护保养，定期检查更新，确保关键时刻能够拿得出、用得上。
（二）加快推进水利项目建设，夯实水利基础设施
水利项目是补齐水利短板、提升水利保障能力的重要载体。我们要抓住国家加大水利投资的机遇，加快推进水利项目建设，确保项目早建成、早见效。
一是狠抓项目前期工作。要加强与上级部门的沟通对接，积极争取项目资金和政策支持。要加快项目规划、设计、审批等前期工作，建立项目前期工作台账，明确时间节点和责任分工，确保项目顺利推进。目前，我市正在推进的个水利国债项目，已有个完成前期工作并开工建设，剩余个项目预计月底前可完成前期工作。要优化审批流程，实行并联审批、容缺受理，提高项目审批效率，为项目开工建设创造有利条件。
二是加快项目建设进度。要坚持“挂图作战”，倒排工期、顺排工序，全力以赴加快项目建设进度。要加强施工现场管理，规范施工流程，确保工程质量和施工安全。对进度滞后的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以整改，确保项目按时完成。例如，禹州市山洪沟治理（鸿畅神垕片区）工程，目前已完成总工程量的X%，预计月底可全部竣工，项目建成后，可有效提高该区域的防洪能力，保护周边万群众的生命财产安全。要建立项目进度月通报制度，对进度缓慢的县（市、区）和项目单位进行约谈问责，确保项目建设按计划推进。
三是加强项目质量管理。要严格执行工程建设标准和规范，加强对工程质量的全过程监管，确保工程质量达标。要落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，规范项目建设管理。要加强对工程原材料、构配件和设备的质量检验，严禁不合格材料进入施工现场。要建立工程质量终身责任制，对造成工程质量事故的，要依法依规追究相关人员的责任。今年以来，已组织开展水利工程质量检查次，发现并整改质量问题个，有效保障了工程质量。
四是做好项目资金保障。要积极争取上级资金支持，同时加大地方财政投入，拓宽融资渠道，确保项目资金及时足额到位。要加强项目资金管理，严格执行资金使用规定，确保资金专款专用，提高资金使用效益。要建立健全项目资金监管机制，加强对资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留项目资金。目前，全市水利项目到位资金亿元，其中上级资金亿元、地方配套资金亿元，资金到位率达%，为项目建设提供了有力保障。
（三）深入落实河湖长制，着力改善水生态环境
河湖长制是加强河湖管理保护的重要制度创新。我们要全面落实河湖长制各项要求，扎实推进河湖治理与保护，打造河畅、湖清、岸绿、景美的水生态环境。
一是压实河湖长责任。要严格落实市、县、乡、村四级河湖长责任，明确各级河湖长的职责分工，确保每一条河流、每一座湖泊都有人管、有人护。各级河湖长要切实履行职责，定期开展巡河巡湖工作，及时发现和解决河湖管理保护中存在的问题。今年以来，市级河湖长累计巡河次，县级河湖长累计巡河次，乡级河湖长累计巡河次，村级河湖长累计巡河次，发现并解决问题X个。要建立河湖长履职考核机制，对履职不力的河湖长进行约谈问责，推动河湖长责任落到实处。
二是加强河湖综合治理。要扎实推进河道清淤疏浚、岸线整治、生态修复等工作，改善河道水质和生态环境。要加大对乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题的整治力度，严厉打击非法排污、非法采砂等违法行为。今年以来，全市已清理河道垃圾吨，拆除违法建筑平方米，整治“四乱”问题个，河道生态环境得到明显改善。要加强对入河排污口的监管，严格控制污染物排放，确保河流水质达标。目前，全市个入河排污口已全部完成整治，河流水质优良率达X%。
三是推进水资源节约集约利用。要坚持节水优先，大力推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。要加强农业节水，推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，发展节水农业。目前，全市高效节水灌溉面积已达万亩，占有效灌溉面积的%。要加强工业节水，鼓励企业进行节水技术改造，提高工业用水重复利用率。要加强城镇节水，推进城镇供水管网改造，降低漏损率。同时，要严格水资源管理，实行最严格的水资源管理制度，合理开发利用水资源，确保水资源可持续利用。
四是构建河湖管理长效机制。要建立健全河湖管理保护法规制度体系，完善河湖管理保护标准规范。要加强河湖管理信息化建设，运用大数据、物联网等技术，提高河湖管理智能化水平。要加强宣传教育，提高群众的河湖保护意识，营 ……
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