同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市河湖治理与水生态保护工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于生态文明建设的决策部署，总结我市近年来河湖治理与水生态保护工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动全市水环境质量持续改善，为经济社会高质量发展提供坚实的水生态保障。参加今天的会议有、市、、协相关领导同志，各县（市、区）主要负责同志、分管负责同志，市水利局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局等相关部门主要负责同志。刚才，市水利局、市生态环境局以及X县、X区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，清醒认识当前河湖治理与水生态保护工作面临的形势与挑战
水是生命之源、生态之基、生产之要，河湖治理与水生态保护工作事关生态安全、事关民生福祉、事关长远发展。近年来，、始终坚持以_生态文明思想为指导，把河湖治理与水生态保护摆在突出位置，全面推行河湖长制，统筹推进水污染防治、水生态修复、水资源节约利用，各项工作取得了阶段性成效，为全市经济社会发展营造了良好的水生态环境。
（一）过去一年河湖治理与水生态保护工作取得显著成效
一是河湖长制全面深化，责任体系不断完善。我们严格落实河湖长履职制度，市级河湖长带头开展巡河调研，县级及以下河湖长常态化开展巡河工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以小泥河为例，作为清潩河支流之一，全长36公里，是市区西部主要排涝河道，其中在国家X经济 ……略…… 禽养殖污染等问题尚未得到彻底解决，对水体造成了一定影响。
二是河湖管护长效机制有待完善。虽然河湖长制已全面推行，但在实际工作中，还存在部分河湖长履职不到位、责任落实不够扎实的情况，巡河走过场、发现问题不及时、解决问题不彻底等现象时有发生。部门之间协调配合不够紧密，存在各自为政、推诿扯皮的情况，形成了管理上的“真空地带”。河道管护经费投入不足，基层管护队伍力量薄弱，管护设施简陋，难以满足常态化管护需求。，河湖管理保护的法律法规还不够完善，监管力度还需进一步加大。
三是水生态修复任务艰巨。由于长期以来的过度开发利用，部分河湖生态系统遭到破坏，河道断流、湖泊萎缩、湿地退化等问题较为突出，水生态功能难以恢复。水资源供需矛盾依然存在，特别是在枯水期，部分地区水资源短缺问题严重，影响了河湖生态用水。水生生物多样性减少，部分河流鱼类、鸟类等物种数量明显下降，水生态系统的稳定性和抗干扰能力较弱。
四是科技支撑能力不足。在河湖治理与水生态保护工作中，科技赋能还不够充分，智慧化管理水平不高。水质监测、污染源溯源等技术手段还比较落后，难以快速准确地发现和解决问题。智慧河湖管理平台建设滞后，数据共享和业务协同不够顺畅，未能充分发挥大数据、人工智能等技术在河湖管理保护中的作用。同时，缺乏专业的技术人才和科研团队，对水生态环境治理的关键技术研究不够深入，难以提供有效的技术支撑。
二、聚焦重点任务，全面提升河湖治理与水生态保护工作质量和水平
针对当前我市河湖治理与水生态保护工作面临的形势和问题，我们要坚持以_生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善水环境质量为核心，以落实河湖长制为抓手，统筹推进水污染防治、水生态修复、水资源节约利用，不断提升河湖治理与水生态保护工作水平，全力守护碧水清流。
（一）压实各方责任，健全长效管护机制
一是强化河湖长履职尽责。各级河湖长要切实履行第一责任人职责，带头落实巡河制度，定期深入责任河湖开展巡查调研，及时发现和解决问题。市级河湖长要每季度至少开展1次巡河，县级河湖长每月至少开展1次巡河，乡级河湖长每半月至少开展1次巡河，村级河湖长每周至少开展1次巡河。要建立巡河台账，对发现的问题实行清单化管理，明确责任单位、责任人和整改时限，确保问题整改到位。同时，要加强对河湖长履职情况的考核评价，将考核结果作为领导干部综合评价和选拔任用的重要依据，对履职不力、造成严重后果的，要严肃追责问责。
二是压实属地管理责任和部门监管责任。各县（市、区）要切实承担起河湖治理与水生态保护的主体责任，将其纳入经济社会发展总体规划，制定具体实施方案，明确工作目标和任务，确保各项工作落到实处。各相关部门要按照职责分工，加强协调配合，形成工作合力。水利部门要牵头做好河湖长制日常工作，加强河道管理、水资源调配等工作；生态环境部门要做好水污染防治的统一监督管理，加强水质监测、污染源监管等工作；住建部门要做好城镇生活污水处理设施建设和运营管理工作；农业农村部门要做好农业面源污染治理工作；自然资源和规划部门要做好河湖岸线规划、保护和管理工作。要建立健全部门联动机制，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题，形成齐抓共管的工作格局。
三是完善考核问责机制。要建立健全河湖治理与水生态保护工作考核制度，将水环境质量改善、河湖长制落实、水污染防治等重点工作纳入年度考核范围，细化考核指标，明确考核标准。要加强考核结果的运用，对考核优秀的县（市、区）和部门给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈问责，并限期整改。同时，要建立健全责任追究制度，对在河湖治理与水生态保护工作中不作为、慢作为、乱作为的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。
（二）深化污染防治，持续改善水环境质量
一是加强工业污染防治。要严格环境准入，坚决杜绝高污染、高耗水项目落户。对现有工业企业要加强监管，督促其稳定达标排放。要加快工业园区污水处理设施建设和升级改造，实现园区污水集中处理、达标排放。推进工业废水资源化利用，提高水资源重复利用率。加强对重点排污企业的在线监控，确保监控数据真实、准确、有效。对超标排放、偷排漏排等违法行为，要依法严厉打击，绝不姑息迁就。据统计，今年我们将重点推进X家工业企业的污水处理设施升级改造，预计可减少工业废水排放量500万吨。
二是推进城镇生活污染治理。要加快城镇污水处理厂建设和扩容改造，提高污水处理能力和处理标准。今年要新建污水处理厂3座，改扩建5座，新增污水处理能力10万吨/日，城镇污水处理率达到96%以上。加强污水收集管网建设，特别是老旧城区、城乡结合部的管网改造，提高污水收集率，减少污水直排。推进雨污分流改造，加快海绵城市建设，减少初期雨水对水体的污染。加强污水处理厂运营管理，确保处理后的水质稳定达标。同时，要加强污泥无害化处理处置，防止二次污染。
三是开展农业面源污染治理。要大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少农药化肥使用量。今年要推广测土配方施肥面积220万亩，农药化肥使用量较上年减少3%。加强畜禽养殖污染治理，科学划定禁养区、限养区，对禁养区内的畜禽养殖场（户）要依法依规予以关闭或搬迁。推进畜禽粪污资源化利用，建设一批畜禽粪污处理利用设施，今年畜禽粪污综合利用率要达到85%以上。加强水产养殖污染治理，推广生态养殖模式，减少水产养殖尾水排放。
四是加强船舶港口污染防治。要严格执行船舶污染物排放标准，推进船舶污水、垃圾、油污水等收集处理设施建设。加强港口码头污染防治，建设港口污水处理设施和垃圾接收转运设施，实现船舶污染物上岸处理。今年要完成所有港口码头的污染治理设施建设，确保污染物达标排放。
（三）加强生态修复，提升河湖生态功能
一是实施河道生态修复工程。要按照“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，对全市主要河流进行生 ……
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