在全镇驻村帮扶工作座谈推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全镇驻村帮扶工作推进会，核心任务是深入学贯彻、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的最新决策部署，系统总结前一阶段工作进展，精准研判当前形势挑战，全面部署下一阶段重点任务。刚才，我们集中学了《XX省驻村帮扶工作指引》和《农村基层干部洁履行职责规定》，这为我们做好驻村帮扶工作提供了根本遵循和行动指南。正如_所强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”驻村帮扶工作，正是衔接“脱贫”与“振兴”两大战略任务的关键桥梁，是守住不发生规模性返贫底线、筑牢乡村全面振兴基石的坚实支撑。在座的各位驻村干部、村支部以及全镇干部职工，是奋战在这伟大事业最前沿的中坚力量，使命无上光荣，责任重于泰山。我们必须以更高的站位、更实的举措、更优的，推动驻村帮扶工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、深化思想认识，扛牢责任，切实增强驻村帮扶的时代使命感

　　驻村帮扶工作，绝非一般性的下乡任务，而是一项承载着重大意义和深厚为民情怀的系统工程。它直接关系到脱贫群众的切身福祉，关系到在农村执政根基的稳固，更关系到国家乡村振兴战略全局的顺利实施。我们必须深刻领会其极端重要性，将其作为一项重大任务抓紧抓实抓好。

　　(一)深刻认识驻村帮扶是巩固脱贫成果的“定盘星”

　　_深刻指出：“要坚决守住不发生规模性返贫的底线。”这为我们做好防返贫工作指明了方向。经过艰苦卓绝的努力，我镇绝对贫困问题已得到历史性解决，但部分脱贫基础仍显脆弱，返贫致贫风险依然存在，如同逆水行舟，不进则退。驻村工作队就是嵌入防返贫最前沿的“瞭望哨”和“侦察兵”。你们扎根基层、贴近群众，通过常态化走访、精准化监测、动态化帮扶，构筑起防止规模性返贫的第一道坚固防线。只有真正沉下去、融进去，与群众心连心、情相系，才能敏锐捕捉风险苗头，及时采　……略……　

　　坚决守住不发生规模性返贫的底线，是驻村帮扶工作的首要任务和头等大事。必须将健全防止返贫动态监测和帮扶机制摆在突出位置，做到监测预警更灵敏、识别纳入更精准、帮扶措施更有效。一是健全监测预警体系，力求风险发现“早”。监测是帮扶的前提和基础。要着力构建多渠道、立体化的监测预警网络。要大力推广运用“XX省一键报贫”线上平台和我区自主开发的“XX区防止返贫监测快速响应”小程序，提升信息化监测水平。同时，要充分发挥农户自主申报、驻村干部和村干部常态化排查、行业部门数据比对筛查、社会力量监督等多渠道作用，实现线上监测与线下核查有机结合，确保风险信息第一时间被发现、被掌握。驻村工作队要熟练掌握并积极推广使用现代化监测工具，确保潜在风险对象能够便捷、高效地反映困难。要建立健全风险信息收集、核实、报送的快速响应流程，明确责任分工，确保信息畅通、处置及时。二是规范识别纳入程序，确保对象认定“准”。精准识别是精准帮扶的关键。必须严格执行“村级评议、乡镇初审、县级审定”的三级识别认定程序，坚持公开、公平、公正原则，确保识别过程规范透明，识别结果群众认可。对于新发现的符合监测条件的农户，要开通“绿色通道”，优化工作流程，压缩认定时间，原则上从发现风险到完成审定不超过20个工作日，切实做到应纳尽纳、不漏一户、不落一人。要加强对识别程序的监督指导，防止优亲厚友、弄虚作假等现象发生，确保识别结果经得起检验。三是强化精准帮扶施策，实现风险消除“稳”。精准帮扶是巩固成果的根本。要牢固树立“一户一策、精准滴灌”的理念。对纳入监测的每一户家庭，驻村工作队要会同村“两委”进行深入细致的入户调查和风险评估，准确分析其返贫致贫的主要原因（如因病、因学、因灾、因意外事故、因产业失败、因就业不稳等），找准风险点。然后，对照我区涵盖产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、住房安全保障、饮水安全保障、综合保障、社会帮扶、扶志扶智等九大类帮扶措施清单，结合监测对象的实际困难和具体需求，逐户研究制定个性化、差异化的帮扶方案。方案要明确具体的帮扶责任人、帮扶内容（如落实何种政策、提供何种服务、发展何种产业等）和完成时限，建立帮扶台账，实行销号管理。去年，我区累计识别监测对象超过4000户、1.5万人，通过精准帮扶，风险消除率超过65%。今年，我们要在总结成功经验的基础上，进一步细化帮扶措施，压实帮扶责任，强化跟踪问效，着力提升帮扶的针对性和实效性，确保风险消除更稳定、更可持续。

　　(二)聚力做强乡村特色产业支撑

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是实现稳定脱贫和乡村可持续发展的根本之策。我镇资源禀赋独特，发展潜力巨大，驻村帮扶工作必须在推动产业高质量发展上展现更大担当作为。一是做优做强主导产业，提升品牌价值与竞争力。我镇“XX特色油橄榄”产业已形成一定规模，但产业链条短、产品附加值低、市场竞争力不强等问题依然突出。驻村工作队要紧密配合镇，聚焦“扩规模、提品质、延链条”三大环节精准发力。在规模扩张上，要协助盘活利用撂荒地、山坡地等资源，通过政策宣讲、典型示范、土地流转服务等方式，引导农户科学种植，稳步扩大油橄榄种植面积。在品质提升上，要主动对接区级农技推广部门、科研院所等专业力量，邀请专家深入田间地头，为种植户提供涵盖土壤改良、水肥管理、病虫害绿色防控、标准化修剪、采收储运等全过程的“保姆式”技术服务，着力提高油橄榄单产水平和果实品质，夯实产业基础。在链条延伸上，要协助村集体经济组织或农民专业合作社，探索建设油橄榄初级加工厂（如榨油、腌制等），提升就地加工转化能力；要积极协助打造区域公用品牌，拓展线上线下销售渠道，特别是加强与知名电商平台、大型商超的对接合作，推动我镇油橄榄产品从初级原料向精深加工、品牌化销售跃升，让农民更多分享产业链增值收益。二是前瞻布局新兴业态，培育乡村发展新动能。赋予我镇打造“XX生态康养基地”的战略定位，为我镇未来发展指明了新方向、开辟了新空间。我们要依托我镇万亩油橄榄绿色生态基底，深入挖掘山水田园、特色民居、乡土文化等独特资源价值。驻村工作队要在此过程中扮演好“信息员”、“联络员”和“协调员”的角色。要积极走访调研，广泛收集村民对发展康养旅游的意见建议，为科学规划提供民意基础；要协助镇村做好项目规划落地的沟通协调、资源整合（如闲置农房盘活、土地流转等）和前期准备工作（如环境整治、基础设施配套等）；要积极宣传推介我镇生态康养资源，吸引社会资本关注和参与。我们的目标是，到2025年底，初步建成集生态观光、健康养生、休闲度假、农事体验等功能于一体的康养基地雏形，为我镇乡村振兴注入强劲的绿色新动能。三是激发内生发展动力，构建联农带农新机制。产业发展的最终目的是富民。驻村工作队要着力推动构建更加紧密、更加有效的联农带农利益联结机制。要协助培育壮大新型农业经营主体（家庭农场、农民合作社、农业企业等），提升其发展活力和带动能力。要探索推广“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种模式，引导农户通过土地入股、资金入股、务工就业、订单生产等多种方式参与产业发展并分享收益。要协助完善村集体经济运行机制，发展壮大村级集体经济实力，增强其服务群众、带动发展的能力。要注重培养本土产业带头人和“土专家”、“田秀才”，激发农民群众自主发展产业的内生动力，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的生动局面。

　　(三)着力补齐基础设施与公共服务短板

　　基础设施是乡村发展的筋骨，公共服务是民生幸福的保障。驻村工作队要聚焦群众反映强烈的突出短板，积极协调，主动作为，当好群众的“贴心人”和项目的“护航员”。一是全力攻坚饮水安全保障。安全饮水是最基本的民生需求。今年我镇农村饮水巩固提升工程已全面启动，相关村的驻村工作队要全程深度参与。要协助做好工程前期的群众宣传动员、占地协调等工作；在施工过程中，要定期巡查，监督工程质量与进度，及时协调解决施工中遇到的困难和问题；工程竣工后，要参与验收，并关注后续管护机制建立，确保工程长久发挥效益，让家家户户都能稳定用上安全水、放心水。二是加速修复提升交通路网。道路通则百业兴。对于去年因暴雨等自然灾害造成的水毁道路，驻村工作队要高度重视，积极行动。要迅速摸清损毁路段的具体位置、损毁程度及影响范围；主动向镇和区级交通部门汇报情况，积极争取项目资金支持；协助做好项目申报、规划设计、矛盾调处等工作；在项目实施阶段，要监督工程质量和进度，确保尽快修复畅通，切实解决群众出行难和农产品运输难的问题，打通乡村发展的“血脉”。三是持续改善农村人居环境。建设生态宜居的美丽乡村是乡村 ……