同志们：
今天，我们在这里召开保险领域民事检察协同监督工作推进会，主要任务是深入贯彻落实近期市检察院与XX金融监管分局、市保险行业协会联合座谈会的会议精神，对我市打击保险欺诈和“代理退保”黑灰产、规范线索报送工作进行再动员、再部署。刚才，XX秘书长传达了前两次协同监督会议的精神，XX副会长详细解读了线索报送方案，几家公司的负责同志也分享了很好的经验做法，我都赞同。这次会议，既是落实最高人民检察院、国家金融监管总局关于加强司法衔接协作精神的具体行动，也是我们向长期盘踞在保险行业的各类黑灰产_正式宣战的誓师大会（中华人民共和国公报。参加今天会议的，都是各家保险公司的主要负责人。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，深刻认识协同监督工作的极端重要性
防范化解金融风险，特别是打击金融犯罪，是、一以贯之的明确要求。保险业作为金融体系的重要组成部分，其健康稳定直接关系到社会经济大局和人民群众的切身利益。我们必须从和全局的高度，深刻认识当前面临的严峻挑战，以及开展协同监督工作的现实紧迫性。
第一，开展协同监督，是落实国家战略、履行责任的必然要求。金融安全是国j-a全的重要组成部分。近年来，最高人民检察院与国家金融监管总局高层互动频繁，多次召开工作交流会商会，强调要进一步凝聚维护金融安全的工作合力，完善行刑双向衔接机制，对金融犯罪坚持“零容忍”。 ……略…… 事不如少一事”的消极心态。二是“不会报”，一些基层员工特别是理赔和销售人员，对黑灰产的特征、手法缺乏系统性认知，识别能力不足，面对可疑线索难以精准判断和有效取证。三是“不深报”，报送的线索质量不高，往往停留在表面现象，缺乏深度挖掘和串并分析，导致线索的成案率偏低。四是“不联报”，公司内部各条线之间、公司与公司之间、行业与司法机关之间，信息壁垒尚未完全打破，未能形成有效的打击合力。这些问题不解决，我们就难以从根本上扭转当前被动挨打的局面。此次建立民事检察协同监督机制，正是要从制度层面解决这些痛点、堵点，变过去的“单兵作战”为“联合作战”，变“事后扑火”为“事前防范”，从而构建一个反应灵敏、运转高效、威慑有力的综合治理体系。
二、聚焦重点，靶向发力，全力推动协同监督工作取得实质性突破
打赢这场攻坚战，关键在于行动。市协会制定的《XX市保险行业黑灰产线索报送方案》，为我们明确了路线图和作战图。各机构要不折不扣地抓好贯彻执行，特别是要深刻理解和把握“三个强化”和“四个严格”的核心要义，确保每一项要求都落到实处。
首先，要以“三个强化”推动民事检察监督线索报送提质增效。这是我们提升工作主动性和有效性的核心抓手。一是强化思想认识，把线索报送作为“一把手”工程来抓。各机构的“一把手”必须亲自挂帅，将这项工作摆上核心议事日程。要彻底摒弃息事宁人、花钱买平安的错误观念，充分认识到对黑灰产的纵容就是对公司核心利益的损害，就是对绝大多数诚信客户的不公。要建立自上而下的责任传导机制，在公司内部反复强调、反复动员，让每一位员工，特别是销售、核保、理赔、客服、风控等关键岗位的员工都明白，积极发现和报送线索不仅是岗位职责，更是维护公司和行业生存发展的生命线。要把线索报送的数量和质量，作为衡量分支机构负责人履职能力的重要指标，形成“人人肩上有担子、个个身上有责任”的浓厚氛围。二是强化流程机制，把线索报送作为精细化管理来抓。方案对非法代理、疑似欺诈、虚假诉讼等线索的界定、收集、研判、上报流程作出了详细规定。各公司要以此为蓝本，立刻着手修订和完善内部的管理制度。要明确责任部门，是设在风险管理部、法律合规部还是理赔部，必须有明确的牵头单位。要细化操作规程，从一线员工发现疑点，到部门初步研判，再到公司层面审核上报，每一个环节都要有章可循、有据可查。要建立专门的台账，对所有疑似线索进行登记、追踪和闭环管理，确保不遗漏、不丢失。同时，要积极利用科技赋能，探索建立公司内部的欺诈风险数据库和预警模型，通过大数据分析、关联图谱等技术手段，提升线索发现的精准度和效率。三是强化协同作战，把线索报送作为体系化工程来抓。“协同”是这次工作的灵魂。对内，要打破部门墙，推动销售、承保、理赔、客服等条线的数据共享和风险联动，形成内部合力。对外，要打破公司墙，依托协会建立的行业涉保黑产信息共享平台，积极分享线索信息和成功经验，共同识别和防范跨公司、跨领域的团伙作案。更重要的是，要加强与检察机关的常态化沟通。报送线索不是终点，而是起点。我们要主动配合检察机关开展调查核实，根据要求补充证据材料，并及时反馈案件进展，形成“报送—受理—调查—反馈—惩处”的良性工作闭环。通过这种紧密的协同，让司法监督的利剑能够精准地斩向犯罪分子。
，要以“四个严格”落实黑灰产线索报送工作具体要求。这是我们保证工作质量、确保取得实效的行为准则。一是严格报送标准。数量重要，质量更重要。我们追求的不是报送数字的堆砌，而是有效线索的精准打击。各公司在报送前，必须进行初步的筛选和甄别。对于“代理退保”黑灰产，要重点关注那些有组织的、通过收取高额手续费进行牟利的团伙线索，比如多名客户委托同一人或同一机构、使用格式化投诉模板、索要远超保单现金价值的退费等。对于保险欺诈，要重点关注那些有伪造文书、虚构事实、内外勾结等明显迹象的案件线索。协会和_中心要加强指导，定期发布典型案例和风险提示，帮助各公司提高线索识别的准确性。二是严格核查责任。报送的线索必须事实清晰、证据相对扎实。各公司不能把道听途说、未经核实的信息当作线索上报，更不能为了完成任务而“制造”线索。要建立线索提报的内部审核机制，对上报线索的真实性、准确性负责。对于理赔环节发现的疑似欺诈案件，理赔人员要尽可能固定好现场证据、文书资料；对于销售环节发现的黑产侵蚀，销售管理人员要收集好相关的聊天记录、宣传材料等。只有我们自己先把基础工作做扎实，司法机关的介入才能更加高效有力。三是严格报送时限。打击犯罪，讲求兵贵神速。方案中提出的“周报送制度”，是一项硬性要求，必须不折不扣地执行。各公司要指定专人负责，每周对本单位发现的线索进行汇总整理，在规定时间内统一报送至协会。对于一些性质恶劣、影响重大的紧急线索，要建立绿色通道，随时发现、随时报告，确保在第一时间启动应对和打击程序。决不能因为我们内部的拖延、迟滞，而错失打击犯罪的最佳时机。四是严格追责问责。制度的生命力在于执行。对于线索报送工作，必须有激励，也要有约束。协会将建立定期通报和考核督导机 ……
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