同志们：
今天，我们召开全县水利工程建设与运行管理专项工作推进会，主要任务是深入学贯彻_关于治水工作重要论述，全面落实上级水利工作会议精神，聚焦当前水利领域突出问题，系统部署下一阶段重点工作，推动全县水利事业高质量发展再上新台阶。
刚才，县水利局通报了上半年水利工程建设进度、运行管理考核情况及存在问题，XX镇、XX水库管理所作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合近期调研和平时掌握的情况，我讲三点意见。
一、总结成绩强基础，切实增强水利工作的责任感使命感
近年来，全县上下深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以“水利工程补短板、水利行业强监管”为主线，统筹推进项目建设、运行管理、防灾减灾等各项工作，水利事业取得显著成效，为全县经济社会发展和民生改善提供了有力支撑。
第一，项目建设跑出“加速度”，水利基础设施更趋完善。坚持把水利工程建设作为扩大有效投资、夯实发展基础的重要抓手，202x年以来，全县累计投入水利建设资金X亿元，较上年增长X%，实施各类水利项目XX个，覆盖防洪减灾、供水保障、水生态修复三大领域。其中，XX河防洪治理工程提前3个月完成主体建设，新建加固堤防XX公里，保护沿岸X个乡镇X万群众生命财产安全；XX灌区续建配套与节水改造项目完成渠道衬砌XX公里，新增灌溉面积X万亩，恢复改善灌溉面积X万亩，项目区灌溉水利用 ……略…… 设备安装不规范，经检测水质不达标，群众反映强烈。这些问题反映出我们在工程监管上还存在漏洞，质量意识、责任意识还需进一步强化。
二是运行管理存在“重建设轻长效”倾向。部分乡镇对小型水利设施管护重视不够，存在“重建后不管、管不好”问题。比如，XX乡XX山塘202x年完成除险加固后，未落实日常巡查制度，今年5月因坝体杂草堵塞溢洪道，险些引发漫坝事故；XX村灌溉泵站建成后，因缺乏维护资金和专业人员，电机多次故障，影响春灌用水，群众意见很大。这些问题暴露出我们在管护机制上还不够健全，管护力量、经费保障还不到位。
三是隐患排查存在“重显性轻隐性”短板。部分单位对水利安全隐患排查不深入、不彻底，存在“走过场”现象。比如，XX河支流XX段，河道内违规种植高秆作物问题屡禁不止，严重影响行洪；XX水库大坝背水坡存在蚁穴隐患，虽经多次检查，但因排查不细致，直至近期才被发现；个别农村供水工程消毒设施长期闲置，水质检测频次不达标，存在饮水安全风险。这些问题提醒我们，隐患排查必须坚持“全覆盖、零容忍”，坚决杜绝“漏网之鱼”。
四是责任落实存在“上热中温下冷”问题。个别乡镇对水利工作重视不够，存在“等靠要”思想，项目推进缓慢；有的部门协同配合不到位，在用地审批、资金拨付等环节推诿扯皮；少数基层干部工作漂浮，对群众反映的水利问题敷衍塞责，导致“小问题拖成大问题”。这些问题反映出我们的责任链条还不够紧，压力传导还存在“中梗阻”。
同志们，水利工作事关民生福祉、事关发展大局，容不得半点马虎。上述问题如果不尽快解决，不仅会影响全年目标任务完成，更会损害群众利益、影响公信力。我们必须高度重视，采取有力措施，坚决予以整改。
三、聚焦重点抓落实，全力推动水利工作再上新台阶
当前，已进入8月下旬，正值水利工程建设黄金期、运行管理关键期、防汛抗旱交替期。全县上下要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦“建、管、防、改”四大重点，全力推动水利工作提质增效。
（一）聚焦“项目建设”，在扩大有效投资上攻坚突破
水利工程建设是稳投资、惠民生的重要抓手。要坚持“目标不变、任务不减、标准不降”，全力加快项目建设进度，确保全年完成水利投资X亿元以上。
一要抓前期、促开工。对列入年度计划的XX水库除险加固、XX灌区现代化改造、XX镇农村供水管网延伸等XX个项目，要倒排工期、挂图作战，9月底前必须完成所有前期手续，10月底前全部开工建设。特别是XX水库除险加固工程，涉及下游X个乡镇X万人安全，必须作为“头号工程”推进，县水利局要派专人驻点督导，确保明年汛前完成主体工程。
二要抓质量、保安全。质量是工程的生命线，必须严格落实“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、部门监督”的质量管理体系。县水利局要联合市场监管、应急等部门，定期开展质量专项检查，对偷工减料、违规操作的行为“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，要强化安全生产责任，加强施工现场管理，严格执行“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），坚决防范重特大安全事故发生。
三要抓调度、强保障。县发改、财政、自然资源、生态环境等部门要密切配合，开辟水利项目审批“绿色通道”，优先保障用地、资金、环评等要素。县水利局要建立项目进度周调度、月通报机制，对进展滞后的项目及时预警，必要时提请约谈相关责任人。
（二）聚焦“运行管理”，在提升工程效益上提质增效
水利工程“三分建、七分管”，必须坚持建管并重，推动管理从“粗放”向“精细”转变。
一要压实管护责任。严格落实“三个责任人”制度，9月底前要完成全县X座小型水库、XX座山塘、XX处灌区工程的责任人公示，接受社会监督。各乡镇要结合实际，制定小型水利设施管护细则，明确管护范围、内容、标准和经费来源，确保“每处工程有人管、管得好”。
二要创新管护模式。推广“以大带小、小小联合”的管护机制，鼓励大型水利工程管理单位托管周边小型水利设施；探索“水利+数字化”管理模式，在XX水库、XX灌区试点建设智慧水利平台，安装智能监测设备，实现工程运行数据实时采集、自动预警；推广“以工代赈”模式，吸纳脱贫人口、农村富余劳动力参与小型水利设施维护，既增加群众收入，又解决管护力量不足问题。
三要强化监督考核。县水利局要制定水利工程运行管理考核办法，将考核结果与管护经费、项目安排挂钩；县监委、督查室要定期开展专项督查，对因管护不到位导致工程损坏、影响群众利益的，严肃追究相关人员责任。
（三）聚焦“隐患排查”，在守牢安全底线上筑牢防线
当前，我县已进入“七下八上”防汛关键期后期，但仍需警惕局地强降雨、台风等极端天气影响。要坚持“隐患就是事故”理念，全面开展水利安全隐患大排查大整治，坚决守住安全底线。
一要查工程隐患。重点排查水库大坝、溢洪道、堤防险工险段、山塘坝体、灌区渠道等关键部位，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任、措施和时限，实行“销号管理”。特别是对XX河支流XX ……
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