货运车辆通行证是保障物流畅通、服务经济发展的“关键小证件”。近年来，随着我县商贸物流产业快速发展，全县货运企业从202x年的47家增至2025年的89家，日均通行货运车辆超3000台次，通行证办理需求呈爆发式增长。但此前“材料反复交、窗口排长队、办理周期长”等问题，成为制约物流效率的“中梗阻”。202x年12月，县交通运输局以“我为群众办实事”实践活动为契机，聚焦货运企业和从业人员“急难愁盼”，开展通行证办理流程专项优化行动。经过8个月实践探索，形成“减材料、缩时限、优服务、强协同”的改革路径，推动通行证办理从“管理导向”向“服务导向”转变。现将有关工作情况报告如下：
一、直面痛点，在“急难愁盼”中找准改革坐标
（一）来自运输企业的真实诉求
改革前，县服务中心交通窗口日均受理通行证申请约25件，但企业和群众满意度长期低于70%。202x年11月，局组通过“四不两直”调研、12345热线投诉分析、重点企业座谈会等方式，梳理出三 ……略…… 证办理所需材料进行全面梳理：一方面，推动部门数据共享，将营业执照、行驶证、驾驶证等7类材料由“纸质提交”改为“系统调取”，申请人只需提供身份证原件即可；另一方面，合并同类项，将“货物清单”与“线路说明”整合为“运输任务单”，明确填写要素和示例模板。改革后，申请材料从12项精简至5项（身份证、运输任务单、保险单、车辆审验合格证明、特殊情形证明材料），材料提交完整率从68%提升至95%。
为确保政策落地，局里组织窗口工作人员开展“材料精简”专题培训，制作《材料清单“明白卡”》，通过大厅电子屏、微信公众号等渠道广泛宣传。2025年3月试点期间，某建材公司经办人张敏仅用10分钟就完成材料提交：“以前要带的本子、票子一大堆，现在拿张身份证和填好的运输单就行，太省心了！”
（二）“加法”赋能，推行“一窗通办”，打通部门壁垒
针对“多头跑路”问题，改革专班推动建立“综合受理、内部流转、限时办结”机制。在县服务中心设立“货运通行证综合服务窗口”，整合运政、路政、交警三方职能，由窗口统一接收材料，通过“XX县服务协同平台”将审核需求推送至相关部门，实现“一次受理、全程代办”。
同时，明确各环节办理时限：材料审核（1个工作日）、路政协查（1个工作日）、交警核验（1个工作日），全流程压缩至3个工作日内办结；对材料齐全、符合条件的，承诺“即收即办、当日办结”。2025年5月，某冷链物流公司申请办理10台冷藏车通行证，窗口当天完成材料审核，次日联合路政、交警部门现场核验车辆，第三日上午企业就领取了证件。“以前要跑三个地方，现在一个窗口就搞定，时间节省了三分之二！”公司运营总监赵晓雯点赞道。
（三）“乘法”创新，拓展“线上服务”，满足多元需求
为适应数字化发展趋势，改革专班开发“XX县货运通行证”微信小程序，集成“在线申请、进度查询、电子证照下载”等功能。申请人通过手机即可上传材料、跟踪办理进度，电子证照与纸质证件具有同等法律效力，实现“零跑腿”办理。
针对特殊情形（如生鲜运输、应急物资），小程序增设“绿色通道”模块，申请人勾选“应急运输”“生鲜配送”等标签后，系统自动触发快速审批流程，由专人对接指导补充材料，确保2小时内完成审批。2025年6月，我县遭遇强降雨，某应急物资运输企业需紧急运送100顶帐篷至受灾乡镇，通过小程序提交“应急运输”申请，窗口工作人员10分钟内完成材料审核，协调交警部门开辟临时通道，当天下午物资顺利送达。“没想到线上办理这么快，真是帮了大忙！”企业负责人陈先生感慨道。
（四）“除法”纠偏，强化“分类管理”，维护公平秩序
为防止“重便利轻监管”，改革中同步建立“信用+分类”管理机制。对信用良好的货运企业（近3年无违法违规记录），实行“承诺制”办理，申请人签署《材料真实性承诺书》后，可直接领取通行证；对存在轻微违法行为的，采取“容缺受理+限期整改”模式，允许企业在规定期限内补正材料；对严重违法企业（如超限超载、伪造证件），纳入“黑名单”，限制其通行证申请资格。
改革以来，累计为32家信用良好企业提供“承诺制”服务，帮助企业快速拿到证件；对5家存在轻微问题的企业进行约谈整改，未发生一起因容缺受理导致的后续纠纷。某物流公司因202x年有一次超限记录被列入“关注名单”，今年通过主动整改、参与交通安全培训，成功恢复“正常办理”资格，企业负责人张先生表示：“这种‘奖惩分明’的管理方式，让我们既感受到便利，也意识到责任。”
三、在“数据说话”中彰显民生温度
（一）办理效率显著提升
改革后，通行证办理平均时限从3个工作日压缩至1.2个工作日，最短可实现“当 ……
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