根据组织安排，我于202x年8月从XX集团（省属重点国企）选派至XX县挂任副县长，分管工业经济、商务招商、园区建设及民生项目推进等工作。三年来，我始终以“扎根基层、服务发展、锤炼本领”为导向，紧扣县域“工业强县、产业兴县”战略目标，充分发挥国企管理经验与资源整合优势，深入一线调研破解难题，推动分管领域工作取得阶段性成效。现将挂职期间工作情况总结如下。
一、主要工作开展情况
（一）聚焦产业升级，筑牢县域经济发展根基
XX县作为传统农业大县，工业基础薄弱、产业结构单一，202x年规上工业总产值仅89亿元，占GDP比重不足30%。针对这一短板，我坚持“以项目为抓手、以园区为载体、以产业为支撑”，全力推动工业经济提质扩量。
一是抓园区提档，打造产业集聚平台。针对县经济开发区“散、乱、弱”问题，牵头编制《县经济开发区提质升级三年行动方案（202x-2025）》，提出“一区三园”（先进制造产业园、绿色食品产业园、新材料循环经济园）空间布局优化方案。三年来，累计争取专项债资金2.8亿元，推动园区道路、管网、标准化厂房等基础设施升级，新建110千伏变电站1座、工业污水处理厂2个，园区承载能力显著提升。202x年，开发区成功创建为“省级绿色园区”，入驻企业从42家增至78家，年产值突破160亿元。
二是抓产 ……略…… 办理时限压缩50%以上；建立“企业服务日”制度，每月固定时间到园区、企业现场办公，三年来累计收集并解决问题186个（如协调解决XX电子公司用工缺口200人、XX建材公司融资难问题）。2025年上半年，全县新增市场主体3200户，同比增长21%，企业活跃度达78%。
（三）强化民生保障，提升群众幸福指数
我始终牢记“民生是最大的”，坚持将分管工作与民生需求紧密结合，在推动经济发展的同时，着力解决群众“急难愁盼”问题。
一是扎实推进乡村产业振兴。针对部分乡镇“产业空心化”问题，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，在XX镇、XX乡等4个乡镇建设“一乡一业”特色产业基地（如：XX镇高山云雾茶基地、XX乡高山蔬菜基地），引进农产品深加工企业6家，带动1.2万农户增收，其中脱贫户人均年增收2800元。2025年，全县特色农业产值达45亿元，同比增长18%。
二是全力保障重点民生项目。牵头推进“县城老旧小区改造”工程，三年来累计改造老旧小区28个，惠及居民1.1万户，配套建设停车场、充电桩、养老驿站等设施，小区居住环境显著改善；推动“县人民医院新院区”建设，协调解决用地指标、设备采购等问题，202x年12月新院区正式投用，新增床位500张，县域内就诊率达92%，较202x年提升15个百分点。
三是用心用情办好民生实事。建立“民生需求清单”制度，通过“县长信箱”“12345热线”等渠道收集群众诉求，三年来累计办结民生实事127件。例如，针对农村地区“饮水难”问题，推动实施“农村安全饮水巩固提升工程”，新建供水管网180公里，解决了3.2万群众饮水安全问题；针对城区“停车难”问题，利用闲置地块建设临时停车场12个，新增停车位2300个，群众满意度达91%。
（四）加强队伍建设，锻造担当作为干部铁军
面对县域干部队伍“专业能力不足、创新意识不强”等问题，我坚持以“能力提升”为核心、“建设”为保障，推动干部队伍焕发新气象。
一是抓培训提能，锤炼专业本领。针对工业经济、招商引资等重点领域，牵头制定《干部专业能力提升计划》，三年来举办“工业经济专题培训班”“招商实务培训班”等8期，邀请专家、企业家授课32人次，培训干部600余人次；选派35名年轻干部到开发区、重点项目一线实践锻炼，其中12人成长为部门骨干。
二是抓考核促干，激发干事活力。优化绩效考核体系，将工业招商、项目建设等指标纳入乡镇（街道）、部门年度考核，权重占比提升至40%；推行“红黄蓝”预警机制，对进度滞后的单位“一对一”约谈，推动形成“比学赶超”浓厚氛围。2025年上半年，全县重点项目建设进度同比提升20%，工业投资增长42%。
三是抓严纪，树牢洁底线。严格落实风政建设责任，牵头开展“干部整顿”专项行动，查处不作为、慢作为问题23起，批评教育31人；推动建立“亲清”政商关系，制定《政商交往负面清单》，规范干部与企业交往行为，三年来分管领域未发生违纪违法问题。
二、存在问题与不足
三年来，虽然取得了一定成绩，但对照组织要求和群众期待，仍存在一些短板和不足：
（一）产业转型升级步伐仍需加快
县域工业仍以传统加工制造业为主，高新技术产业占比仅18%（低于全省平均水平10个百分点）；农产品加工转化率不足50%，附加值较低；新兴产业尚未形成规模效应，对经济增长的拉动作用有限。
（二）要素保障能力有待提升
土地、资金、人才等要素制约依然突出：全县工业用地指标缺口达20xx亩，企业“用地难”问题未根本解决；中小企业融资仍依赖银行贷款，直接融资占比不足15%；专业技术人才、产业工人缺口较大（全县规上企业缺工率达12%），特别是高端技术人才引留困难。
（三）基层治理能力需进一步增强
部分乡镇干部抓产业、抓发展的能力不足，存在“重任务落实、轻创新突破”现象；村集体经济收入虽有增长（2025年平均达32万元），但多数依赖土地流转、资产租赁等传统模式，自我发展能力较弱；基层公共服务与群众需求存在差距（如农村养老服务覆盖面仅45%）。
三、下一步工作建议
结合三年挂职实践，对XX县未来发展提出以下建议：
（一）聚焦“强链补链”，推动产业高质量发展
围绕“竹木加工、绿色食品、新能源”三大主导产业，制定产业链“四图五清单”（产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图；龙头企业清单、配套企业清单、关键产品清单、技术攻关清单、政策工具包清单），精准延链补链；加大新兴产业培育力度，支持企业加大研发投入，推动“竹基材料”“生物质能”等产业向高端化、绿色化发展，力争到2027年高新技术产业占比提升至25%以上 ……
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