党建引领基层治理需以“破”促“兴”

　　在新时代背景下，基层治理作为国家治理的基石，其成效直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。引领是基层治理的根本遵循和关键所在，通过引领基层治理，以“破”促“兴”，能够有效解决基层治理中的诸多难题，推动基层治理水平不断提升。

　　一、引领基层治理的重要意义

　　（一）确保基层治理正确方向

　　的领导是中国特色社会主义最本质的特征。在基层治理中坚持引领，能够确保基层治理始终沿着中国特色社会主义道路前进，将的路线方针政策贯彻到基层治理的各个方面和全过程。通过组织的引领，使基层治理目标与和国家的发展战略相一致，保障基层治理工作服务于和人民的根本利益。

　　（二）整合基层治理资源

　　基层治理涉及、社会组织、企业和居民等多元主体，引领能够发挥组织的统筹协调作用，整合各方资源，形成基层治理合力。组织可以搭建合作平台，　……略……　层治理对数字化、智能化的需求日益增加，但部分基层地区在这方面的应用还比较滞后。

　　三、以“破”促“兴”的具体策略

　　（一）破除治理主体壁垒，促进多元协同

　　1.建立协同合作机制

　　组织要发挥引领作用，建立、社会组织、企业和居民之间的协同合作机制。例如，通过成立基层治理协调小组，定期召开联席会议，加强各主体之间的沟通交流，共同研究解决基层治理中的重大问题。明确各主体在基层治理中的职责和权利，形成分工明确、协同配合的治理格局。

　　2.激发社会组织和企业参与积极性

　　制定相关政策，为社会组织和企业参与基层治理提供支持和保障。例如，给予社会组织资金扶持、税收优惠等政策，鼓励其开展公益服务和社区建设项目。引导企业参与基层基础设施建设、产业发展等工作，实现企业发展与基层治理的良性互动。

　　3.提高居民参与能力和水平

　　加强对居民的宣传教育，提高居民的参与意识和责任意识。通过开展社区培训、讲座等活动，提升居民的参与能力和治理水平。建立多样化的居民参与渠道，如设立居民议事会、开展网上投票等，方便居民表达意见和建议。

　　（二）破解资源短缺难题，强化资源保障

　　1.整合内部资源

　　基层组织要对辖区内的人力、物力和财力资源进行全面梳理和整合。例如，挖掘社区内的员、志愿者等人力资源，组建各类志愿服务队伍，参与基层治理工作。整合社区闲置房屋、场地等物力资源，用于建设社区服务中心、文化活动场所等。合理安排基层财政资金，提高资金使用效率，优先保障基层治理的重点领域和关键环节。

　　2.争取外部支持

　　积极向上级争取政策支持和资金投入，为基层治理提供更多的资源保障。加强与社会力量的合作，吸引社会资本参与基层治理。例如，通过PPP模式（和社会资本合作）开展基础设施建设项目，缓解基层财政压力。

　　3.创新资源筹集方式

　　鼓励基层探索创新资源筹集方式。例如，开展社区众筹活动，引导居民和企业为社区建设项目捐款捐物。建立社区发展基金，接受社会捐赠和企业赞助，用于支持社区发展和治理工作。

　　（三）突破传统治理方式局限，推进治理现代化

　　1.引入民主协商机制

　　在基层治理中广泛开展民主协商活动，让居民充分参与到决策过程中。例如，在社区规划、公共服务设施建设等重大事项上，通过召开居民听证会、协商会等形式，听取居民的意见和建议，达成共识。民主协商能够增强居民对基层治理的认同感和参与感，提高治理决策的科学性和合理性。

　　2.树立法治思维

　　加强法治宣传教育，提高基层干部和居民的法治意识。基层治理要严格依法办事，运用法律手段解决矛盾纠纷。建立健全基层法治服务体系，为居民提供法律咨询、法律援助等服务。通过法治建设，营造公平公正、和谐有序的基层治理环境。

　　3.运用科技手段

　　积极推进基层治理数字化、智能化建设。利用互联网、大数据、人工智能等技术，搭建基层治理信息平台，实现信息共享和资源整合。例如，开发社区管理APP，方便居民查询公共服务信息、反映问题和参与社区事务。通过科技手段，提高基层治理的效率和精准度。

　　四、引领基层治理以“破”促“兴”的实践案例

　　（一）某社区引领破解治理难题

　　某社区通过引领，成立了由社区组 ……