一、既“放得活”又“管得住”,如何更好维护公平稳定的快递市场秩序、优化公平有序的快递市场环境。
(一)放得活
1.加大政策支持
推动应制定鼓励创新的政策,支持快递企业在服务模式、技术应用等方面进行大胆尝试。例如,对采用新能源配送车辆、智能快递柜、无人配送车、无人机、智能安检设备、智能分拣设备等创新举措的企业给予补贴或税收优惠。
简化审批流程,降低企业经营成本和时间成本。
2.加强市场开放
鼓励更多的社会资本进入快递市场,促进市场竞争。通过引入新的投资者和企业,激发市场活力,推动行业发展。
加强国际合作,引进国 ……略……
加强对行业标准的宣传和培训,提高企业和从业人员的标准意识。通过开展标准达标活动,推动企业加强内部管理,提升服务质量。
3.健全监管机制
持续完善多部门联合监管机制,加强对快递市场的协同监管。
强化社会监督,健全快递行业投诉举报机制。鼓励消费者和社会公众对快递企业的违法违规行为进行举报,及时处理投诉举报案件,保护消费者合法权益。
4.建设诚信体系
建立快递企业诚信档案,记录企业的经营行为和信用状况。对信用良好的企业给予表彰和奖励,对失信企业进行曝光和惩戒,营造诚实守信的市场环境。
加强行业自律,引导快递企业自觉遵守法律法规和行业规范,诚信经营。行业协会可以组织企业签订自律公约,开展诚信建设活动,提高行业整体诚信水平。
二、如何丰富完善邮政市场事中事后监管手段,健全完善邮政市场综合监管体系。
(一)全面实施“双随机、一公开”监管。动态调整完善各级《邮政市场监管双随机抽查事项清单》,明确抽查频次,制定实施细则,形成抽查台账,及时将检查结果向社会公示。健全部门联合随机抽查事项清单,将更多事项纳入跨部门联合抽查范围,切实避免多头多层重复检查,减轻企业负担。
(二)对重点领域实行重点监管。探索建立重点监管清单制度,对重点领域重点事项实行重点监管。建立健全风险分级分类监管机制,注重源头预防、排查梳理、多元化解和应急处置。
(三)提升信用监管效能。加强和规范行业信用管理,推进行业信用信息归集和信用评价,开展信用风险预警和分级分类监管。在安全生产、服务质量等领域开展诚信缺失问题专项治理,依法依规实施信用修复。
(四)深入推进“互联网+监管”。加快推进邮政市场监管相关信息系统建设。加强“绿盾”信息系统和智能化终端配备运用,深入推进非现场,强化大数据关联分析,推动实现监管对象的自动查验和在线监管。
(五)落实和完善包容审慎监管。加强对新技术、新产业、新模式发展规律研究,分类量身定制监管规则和标准。密切关注部分市场主体运营动向,做好涉稳事件的预防和处置,确保社会大局稳定。
三、如何规范邮政市场检查活动,提升监管能力和水平。
(一)全面提升监管能力。多举措优化队伍结构,提升队伍素质能力。组织开展监管业务培训 ……
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