随着国有企业改革向纵深推进，混合所有制经济规模越来越大，混合所有制企业数量越来越多，引导混合所有制企业面临的问题越来越复杂。基于此，如何引导混合所有制企业更好地坚持的领导、加强的建设，把的优势、组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势，以高质量引领保障企业高质量发展，成为亟待研究解决的重要课题。
一、深刻认识加强混合所有制企业工作的重要意义
（一）这是坚持和加强的全面领导的必然要求。_指出，坚持的领导、加强的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。与传统国有企业相比，混合所有制企业的产权结构、组织形态、经营模式、用工方式等方面发生了深刻变化，但无论怎么变化，坚持的领导、加强的建设是必须坚守的方向和原则，是指引企业在经济社会发展大局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用的根本动力和坚强保证。
（二）这是推动企业实现高质量发展的重要保障。推进混合所有制改革的目的是要发挥各类投资主体优势，把国有企业的规范性和民营企业的灵活性进行有效结合，实现优势互补，增强国有经济活力，放大 ……略…… 作经验不足、专业能力不够，对相关制度和政策的理解把握不到位；有的混合所有制企业未能主动适应_机制、管理方式等变化，工作与企业经营管理融合不紧密，职工的凝聚力和对员的吸引力不足；双重管理机制还不够健全，有的混合所有制企业组织关系长期挂靠在街道、园区等非公组织，在工作的标准化规范化方面与国有企业有较大差距。
（四）参股企业需要进一步强化。部分参股企业由于规模小、员人数少等原因，暂不具备设立组织的条件，无法落实的组织和工作覆盖要求；有的混合所有制企业从国有控股变参股，管理责任从国资国企系统转出，出现了工作弱化的倾向；个别国有股东由于对参股企业不具有控制力，在实际管理中不敢管、不想管、不会管，存在疏于管理、外派人员履职不力等问题。
（五）日常监督机制需要进一步完善。有些国有企业对所属混合所有制企业只持股不参与运营管理，对行业情况不熟悉、对企业情况不掌握，出现“失控失管”等情况；有些规模较大的混合所有制企业未设立，有些虽然设立了，但对开展监督执纪问责的认识不到位，内监督作用得不到有效发挥；有些国有股东失去对混合所有制企业控制权后，没有做好退出管理后续工作，造成国有企业品牌形象受损。
三、加强混合所有制企业工作的建议
（一）要把的领导、的建设贯穿混合所有制改革全过程。不断加强国有股东组织对混合所有制改革方案的整体设计和全程把关，既注重体现原则性又讲求实践灵活性。混改前，将非公股东是否拥护的领导、支持的建设作为是否与其合作的必要前提，将企业工作情况列入尽职调查内容，全面摸底评估，严格甄选合作对象。混改中，审核把关改革方案，明确入章要求、国有股东组织管理责任等核心要素，同步制定的建设工作、人力资源整合、文化融合方案；与各方股东充分沟通，把工作在企业发展中的独特优势、工作要求讲清楚，消除非公股东对工作片面、模糊甚至错误的认识，达成思想共识。混改后，结合企业工作实际，对于基础较好的，重点推进的领导与公司治理有机融合，明确基层组织建设、责任制考核、企业文化及品牌管理等任务目标，进一步完善工作方法和机制；对基础较弱的，重点推进思想文化和价值理念融合，规范的基层组织，设置的工作机构，充实专兼职务工作力量，确保工作落地见效。
（二）要明确混合所有制企业组织的功能定位。分类明确混合所有制企业工作领导指导责任和组织发挥作用内容，构建科学合理、符合实际、各方认同的领导_。针对国有控股混合所有制企业，工作由国有第一大股东组织领导和指导为主，推动企业组织充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项，支持股东会、董事会、经理层依法行使职权。针对国有参股企业，协商明确一家国有股东组织履行工作领导和指导职责，推动企业组织发挥引方向、重协调、促发展的作用。引方向就是要引导企业在方向上与保持一致，拥护的领导，遵守国家法律法规，守法合规经营；重协调就是要在企业中发挥的独特优势，统筹协调内外资源，推动经营管理工作，维护各方利益权益，体现公平正义；促发展就是要支持董事会、经理层依法行使职权，在推进企业发展和服务职工群众中体现的领导。
（三）要进一步健全混合所有制企业组织体系。牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实增强基层组织功能和组织功能，确保组织作用发挥。理顺隶属关系，明确混合所有制企业组织一般隶属于国有股东组织，特别是由国有企业改制的，组织隶属关系、工作管理责任原则上保持不变；对于历史形成的隶属于地方非公组织的企业，可实行双重管理，纳入国有股东工作责任制考核体系。抓好规范提升，指导混合所有制企业优化组织设置，配强支部和专兼职务工作人员，落实经费保障要求等；重视在混合所有制企业生产经营一线、专业技术骨干和经营管理人员中发展员，积极培养发展企业高级管理人员入。推动融合，指导混合所有制企业紧密结合生产经营实际开展组织活动，通过深 ……
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