在全县科技创新推进工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全县科技创新推进工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于“科技创新是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要论述，全面落实省、市关于科技创新工作的最新决策部署，系统总结我县近三年来科技创新工作的成效与经验，深入分析当前面临的新形势、新机遇与新挑战，重点安排部署下一阶段全县科技创新重点任务，进一步统一思想认识、凝聚工作合力、压实各级责任，推动科技创新与县域产业发展深度融合，为X县经济社会高质量发展注入更加强劲的科技动能。参加今天的会议有：县委、主要领导同志，县委、分管科技工作的副县长；各乡镇（街道）（工）委、分管科技工作的副乡镇长（副主任）；县科技和工业信息化局、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县行政审批局等23个县直相关部门主要负责人；全县15家重点工业企业、35家高新技术企业、80家科技型中小企业的主要负责人及研发部门负责人；燕山大学X（X县）金属材料绿色智造产业研究院、X县科技服务中心等6家科研与服务机构的代表。刚才，县科技和工业信息化局汇报了全县科技创新工作总体进展，X镇人民介绍了乡镇层面推动企业创新的实践经验，X安丰公司分享了企业与高校合作开展技术攻关的案例，燕山大学X（X县）金属材料绿色智造产业研究院阐述了校地合作推动成果转化的思路，4个单位的发言既总结了实实在在的成绩，也指出了工作中存在的短板，提出了有针对性的建议，内容务实、重点突出，我都完全同意。希望大家认真学借鉴这些好经验、好做法，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我再讲三点意见。

　　一、提高站位，深刻认识科技创新对X县高质量发展的极端重要性

　　当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构；从国内看，我国正加快实现高水平科技自立自强，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，省、市也先后出台《X省“十四五”科技创新规划》《市加快推进科技创新赋能产业升级实施方案》等政策文件，为县域科技创新工作指明了方向、　……略……　0项以上”的目标。

　　（一）狠抓创新主体培育，持续壮大科技创新“主力军”

　　企业是科技创新的主体，只有企业创新能力强了，全县科技创新工作才有坚实基础。要把培育壮大创新型企业作为核心任务，从“量的积累”向“质的提升”转变，打造一支有竞争力的科技创新主力军。

　　一是加大高新技术企业培育力度。高新技术企业是衡量区域创新能力的重要指标，也是我县创新主体培育的重点。近年来，我县高新技术企业数量从202x年的22家增长到202x年的35家，年均增长25%，但与全市“县县过百”的先进地区相比，仍有较大差距。今年以来，县科技工信局已组织12家企业开展高新技术企业申报认定，涵盖金属材料、装备制造、节能环保等领域，其中X顺先公司、鑫丰公司等4家企业已通过市级初审，有望年内成功认定。下一步，要重点做好三方面工作：第一，开展“高企培育专项行动”，组建由科技、税务、财政等部门组成的专家服务团，对全县有潜力的企业进行“一对一”辅导，帮助企业完善研发管理体系、规范研发费用归集、准备申报材料。今年要确保完成15家企业申报，新增高企10家以上，到2025年实现高企数量翻一番。第二，建立“高企培育后备库”，将全县120家科技型中小企业中符合条件的60家纳入后备库，分梯队培育，对入库企业给予政策倾斜，比如优先推荐申报市级以上科技项目、优先享受研发费用加计扣除辅导等。第三，加强高企动态管理，对已认定的高企开展年度核查，重点核查研发投入、知识产权、成果转化等情况，对不符合条件的及时整改，确保高企“数量稳、质量优”。比如，202x年我们对5家研发投入不足的高企进行了约谈，帮助其制定整改方案，今年这5家企业研发投入均增长30%以上，其中安丰公司研发投入达到8000万元，较去年增长45%。

　　二是支持规上企业开展研发活动。规上企业是县域工业的“压舱石”，也是研发投入的主要承担者。当前，我县规上企业研发活动覆盖率仅53.9%，有近70家规上企业没有开展研发活动，这是制约全县研发投入强度提升的关键。要推动规上企业“应研尽研”，实现研发活动全覆盖。一方面，要强化政策激励，对规上企业开展研发活动的，按其研发投入的5%给予补贴，单个企业年度补贴最高不超过500万元；对新建立市级以上企业技术中心、工程研究中心的规上企业，一次性给予20-50万元奖励。202x年，我县共为28家规上企业发放研发补贴1200万元，带动企业研发投入增长35%，今年要继续加大补贴力度，预计发放补贴1500万元，带动研发投入突破15亿元。另一方面，要强化精准服务，对没有研发活动的规上企业，由乡镇（街道）和行业主管部门“包干负责”，逐企业分析原因、制定方案。比如，镇的机械公司，之前因缺乏研发人才和技术，长期没有开展研发活动，今年镇联合县科技工信局，为其对接了工程学院的专家团队，帮助建立研发中心，目前已投入研发资金300万元，开展“智能机床控制系统研发”项目，预计年底可完成样机试制。到202x年底，要实现规上企业研发活动覆盖率达到65%以上，2025年达到80%以上，基本实现全覆盖。

　　三是培育壮大科技型中小企业。科技型中小企业是创新型企业的“蓄水池”，具有数量多、活力强、成长性好的特点。我县现有科技型中小企业120家，但大多规模较小、抗风险能力弱，需要加大培育力度。要重点做好“扶小、扶优、扶强”：第一，扩大覆盖面，深入各乡镇（街道）、工业园区开展摸排，将符合条件的小微企业、初创企业纳入科技型中小企业培育范围，今年要新增科技型中小企业30家，总数达到150家。第二，提供精准服务，为科技型中小企业配备“科技特派员”，每个企业至少配备1名，帮助解决技术难题、对接资源。目前，我县已选派50名科技特派员，覆盖80家科技型中小企业，累计帮助解决技术难题120余个。比如，科技特派员X（姓名用代替）帮助街道的X电子公司解决了“电路板散热技术”难题，使产品合格率从85%提升到98%，年新增产值500万元。第三，支持“小升规”，对年营业收入达到20xx万元以上的科技型中小企业，优先推荐纳入规上企业统计，对成功“小升规”的，一次性给予10万元奖励。202x年，我县已有12家科技型中小企业实现“小升规”，今年要力争达到15家，形成“科技型中小企业-高新技术企业-规上高新技术企业”的梯度培育格局。

　　（二）深化产学研用融合，加速推动科技成果转化“见实效”

　　产学研用融合是科技创新的“加速器”，能够有效解决企业“有需求缺技术”、高校“有技术缺市场”的问题。要以燕山大学X（县）金属材料绿色智造产业研究院为核心，搭建更多合作平台，推动更多科技成果在县落地转化，破解产业发展“卡脖子”难题。

　　一是建强校地合作平台载体。燕山大学X（X县）金属材料绿色智造产业研究院是我县深化校地合作的标志性项目，自202x年10月揭牌以来，已完成建筑面积5000平方米的研发场地建设，投入设备资金1200万元，引进燕山大学材料学院、机械工程学院等5个核心团队，配备教授8人、副教授12人、博士20人，重点聚焦金属材料绿色冶炼、智能制造、精深加工等领域。下一步，要进一步提升研究院的服务能力：第一，完善硬件设施，今年再投入800万元，建设“金属材料性能检测中心”“绿色冶炼中试基地”，配备扫描电子显微镜、万能材料试验机等高端设备，为企业提供从研发到中试的全链条服务。第二，拓展合作领域，除金属材料外，推动研究院与燕山大学其他学院合作，开展装备制造、节能环保、农产品加工等领域的技术研发，打造“一院多能”的创新平台。第三，建立长效机制，与燕山大学签订《长期合作协议》，明确双方在人才培养、项目研发、成果转化等方面的责任义务，确保研究院长期稳定运营。预计到2025年，研究院将累计引进研发团队10个，培养本土技术人才500人，成为推动我县产业升级的“核心引擎”。

　　二是推动校企合作项目落地。只有项目落地，成果才能转化为生产力。今年以来，研究院已组织X安丰、X宏兴、X顺先、X鑫丰等8家企业与入驻团队签订合作协议，首批发布的19项科技成果转化项目清单中，已有5项实现落地，取得了初步成效。要进一步加快项目推进速度，确保所有合作项目年内全部启动。比如，X安丰公司与研究院合作的“绿色智能炼钢技术改造”项目，总投资5000万元，目前已完成设备采购，预计今年10月投产，投产后可降低炼钢能耗15%，年减少二氧化碳排放2万吨，年新增产值1.2亿元；X顺先公司的“高性能合金材料研发”项目，已完成实验室小试，正在进行中试，预计明年3月可实现量产，产品主要用于高端装备制造，每吨售价可达1.5万元，较现有产品提升50%。同时，要建立项目跟踪服务机制，由县科技工信局牵头，每月召开项目推进会，及时解决项目推进中的土地、资金、审批等问题。比如，X鑫丰公司的“高效除尘技术应用”项目，因环评审批问题一度停滞，县科技工信局协调县行政审批局开通“绿色通道”，仅用7个工作日就完成审批，确保项目顺利推进。到202x年底，要确保19项成果全部落地，带动企业新增产值20亿元以上；到2025年，实现年落地科技成果转化项目20项以上，形成“签约-落地-见效”的良性循环。

　　三是搭建成果转化服务桥梁。要打破高校与企业之间的“信息壁垒”，搭建全方位的成果转化服务平台，让更多科技成果找到“婆家”，更多企业找到“技术靠山”。一方面，要建设“县科技成果转化信息平台”，整合全县企业技 ……