在全区城市危旧房改造工作会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会，今天我们在这里召开全区城市危旧房改造工作会议，主要任务是深入贯彻落实_关于城市工作和安全生产的重要论述，总结我区城市危旧房改造工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，全力保障人民群众居住安全，提升城市功能品质活力。参加今天会议的有相关领导、区直各有关部门负责同志、各街道办事处主要负责同志以及部分社区代表等。刚才，X街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识城市危旧房改造工作的重要性

　　城市危旧房改造是一项关系到人民群众切身利益的重大民生工程，也是提升城市形象和品质的重要举措。

　　从保障群众生命安全来看，近年来，全国各地因危旧房安全问题引发的事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。据不完全统计，过去五年，全国范围内因危旧房倒塌等事故造成的人员伤亡和财产损失呈上升趋势。我区也存在部分年代久远、结构老化的危旧房屋，这些房屋就像一颗颗“定时炸弹”，时刻威胁着群众的生命安全。比如，街道的小区，部分楼房建于上世纪七八十年代，墙体开裂、屋顶漏水等问题严重，经专业机构鉴定，已有多栋房屋被列为危房。如果不及时进行改造，一旦发生事　……略……　质量得到了极大提升。另外，街道的危旧房改造项目，采用了修缮加固的方式，对房屋的结构进行了加固，对外观进行了美化，同时完善了水电、燃气等配套设施，让居民的居住条件得到了明显改善。

　　三是政策保障体系不断完善。为了确保危旧房改造工作的顺利进行，我们制定出台了一系列政策措施。在资金保障方面，积极争取上级财政资金支持，同时通过发行专项债券、引入社会资本等方式，多渠道筹集改造资金。据统计，近年来，我区共争取上级危旧房改造资金亿元，发行专项债券亿元，引入社会资本X亿元。在土地政策方面，对危旧房改造项目给予了一定的土地优惠政策，优先保障项目用地。在拆迁安置方面，制定了公平合理的拆迁安置方案，确保被拆迁居民的合法权益得到保障。

　　但是，我们也要清醒地认识到，我区的城市危旧房改造工作还存在一些问题和不足。一是改造进度不够快。部分项目由于资金短缺、土地审批困难、群众意见不统一等原因，进展缓慢，未能按时完成改造任务。二是工作协调机制不够完善。危旧房改造涉及多个部门和单位，在实际工作中，还存在部门之间沟通不畅、协调不力的问题，导致一些工作衔接不上，影响了工作效率。三是群众参与度有待提高。部分群众对危旧房改造政策了解不够，存在观望态度，甚至有的群众对改造方案不满意，不愿意配合改造工作。

　　三、强化工作措施，全力推进城市危旧房改造工作

　　面对当前城市危旧房改造工作中存在的问题和不足，我们要采取有力措施，全力加以解决，确保危旧房改造工作顺利推进。

　　（一）加快改造进度

　　一是科学制定改造计划。各街道要根据前期排查摸底的情况，结合实际，进一步细化改造计划，明确每一个项目的改造时间节点和责任人。对于已经启动的项目，要倒排工期，加快推进；对于尚未启动的项目，要抓紧做好前期准备工作，尽快启动。例如，X小区的危旧房改造项目，原计划于2025年底完成，但目前进度滞后，街道和相关部门要认真分析原因，采取有效措施，确保在2026年6月底前完成改造任务。二是加强资金保障。财政部门要加大对危旧房改造的资金投入，确保资金及时足额到位。同时，要积极争取上级财政资金支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与危旧房改造。例如，可以通过PPP模式，引入专业的房地产开发企业或投资公司，参与危旧房改造项目的建设和运营。三是优化审批流程。各相关部门要进一步简化危旧房改造项目的审批手续，建立绿色审批通道，提高审批效率。对于符合条件的项目，要实行容缺受理、并联审批，缩短审批时间。

　　（二）完善协调机制

　　一是建立健全部门联动机制。建立由牵头，住建、发改、财政、自然资源、城管等部门参加的危旧房改造工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决改造工作中存在的问题。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。例如，住建部门要负责危旧房改造项目的建设管理；自然资源部门要负责土地审批和规划调整；财政部门要负责资金保障；城管部门要负责拆除违法建筑等。二是加强街道与社区的协作。街道和社区是危旧房改造工作的基层实施主体，要充分发挥其作用。街道要加强对社区的指导和支持，社区要积极配合街道做好群众工作，及时了解群众的需求和意见，为改造工作顺利推进创造良好的条件。三是强化监督考核。建立健全危旧房改造工作监督考核机制，对各部门、各街道的工作进展情况进行定期督查和考核。对工作进展快、质量高的部门和街道，要给予表彰和奖励；对工作不力、进展缓慢的，要进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

　　（三）提高群众参与度

　　一是加强政策宣传。各街道、社区要通过多种形式，广泛宣传危旧房改造政策，让群众了解改造的目的、意义、政策措施和操作流程。例如，可以通过召开居民大会、发放宣传资料、上门走访等方式，向群众宣传危旧房改造政策，提高群众的知晓率和支持率。二是充分听取群众意见。在危旧房改造方案制定过程中，要充分听取群众的意见和建议，尊重群众的意愿。对于群众提出的合理诉求，要及时采纳，不断完善改造方案。例如，在X小区危旧房改造方案制定过程中，群众提出希望增加一些停车位和绿化面积，我们及时对方案进行了调整，得到了群众的认可。三是鼓励群众参与改造。要建立群众参与机制，鼓励群众参与危旧房改造的监督和管理。例如，可以成立由居民代表组成的监督小组，对改造项目的工程质量、资金使用等情况进行监督，确保改造工作公开、公平、公正。

　　四、坚持以人为本，切实保障群众合法权益

　　城市危旧房改造的根本目的是为了改善群众的居住条件，因此，我们在工作中要始终坚持以人为本，切实保障群众的合法权 ……