在全县新兴领域党建工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会，今天我们在这里召开全县新兴领域工作推进会议，主要任务是深入学贯彻的二十届三中全会精神，全面总结我县近年来新兴领域工作的进展成效，系统分析当前工作中存在的短板不足，精准部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县新兴领域工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“基础规范”向“高质量发展”跃升，为我县加快构建现代化产业体系、推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。参加今天会议的有县委副同志，县委、组织部部长同志，县委社会工作部全体班子成员及各科室负责人，各乡镇（街道）（工）委、分管工作的副和办主任，县内重点两新组织（包括规模以上非公企业、重点社会组织、新兴行业协会）组织，美团、饿了么等新就业_企业负责人及代表，刚才，县委社会工作部汇报了全县新兴领域工作整体情况，X镇（工）委介绍了乡镇层面推进新兴领域的实践经验，X海泰新能科技股份有限公司组织分享了企业与生产经营融合发展的做法，三家单位的发言既总结了成绩、提炼了经验，也查摆了问题、明确了方向，讲得都很实在、很深刻，我都同意，会后大家要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识新兴领域工作的重大战略意义

　　新兴领域是新时代的建设工作的重要阵地，涵盖非公企业、社会组织、新就业_等多个领域，既是推动经济社会发展的“新引擎”，也是巩固的执政基础的“新空间”。做好新时代新兴领域工作，不是一般性的业务工作，而是关系全局、关系长远的任务，必须从高度、战略维度来把握其重要性。

　　（一）深刻把握新兴领域服务全县发展大局的核心作用

　　当前，我县正处于转型升级、高质量发展的关键阶段，202x年全县地区生产总值突破亿元，其中非公经济贡献占比达%，新兴产业（包括新能源、电子信息、现代服务业等）增加值同比增长X%，成为拉动经济增长的重要力量。新兴领域的发展质量，直接影响着全县经济社会发展的整体水平；而新兴领域工作的成效，又直接决定着在这一领域的领导力、组织力和影响力。从实践来看，X海泰新能科技股份有限公司通过加强工作，将组织优势转化为企业发展优势，202x年企业产值突破亿元，同比增长%，带动周边个村（社区）群众就业余人；鸦鸿桥市场通过引领规范市场经营秩序，202x年市场交易额达亿元，同比增长%，有效推动了区域商贸产业升级。这充分证明，抓好新兴领域工作，就是抓住了服务发展大局的“关键抓手”，能够把的优势、组织优势转化为企业发展优势、产业竞争优势，为全县高质量发展注入“红色动能”。如果忽视新兴领域工作，就可能导致在这一重要领域的工作出现“空白点”，影响全县发展大局的推进。因此，我们必须把新　……略……　在优秀一线员工、企业年轻管理层等_中发展员65人，培养入积极分子300余人，为新兴领域组织注入了新鲜血液。比如，社会组织中的优秀青年员工同志，通过“三个培养”机制，从普通员工成长为员、再到社会组织负责人，带领团队开展公益服务余场，服务群众余人次，成为新兴领域员中的优秀代表。

　　（二）组织全面创A工作深入推进，示范引领作用充分彰显

　　我们坚持以“创A提质”为抓手，通过典型引路、示范带动，推动新兴领域工作整体提升，打造了一批有影响力、有辨识度的品牌。一是健全创A工作机制。制定下发《两新组织创A参考模板》，从组织建设、员管理、活动开展、作用发挥等个方面明确创A标准和具体要求，为基层组织创A提供“施工图”。同时，坚持“因企施策、分类指导”，县委社会工作部成立个指导组，深入各基层组织开展实地指导余次，针对不同类型的非公企业、社会组织，制定个性化创A方案。比如，针对工业企业，重点指导与生产经营融合；针对社会组织，重点指导与公益服务结合；针对市场主体，重点指导与规范经营联动，确保创A工作不走过场、取得实效。二是建立目标台账与验收机制。按照“基础类、提升类、示范类”三个层次，为每个组织建立创A目标台账，明确年度目标、季度任务、月度计划，实行“挂图作战、销号管理”。每季度开展一次创A工作推进会议，通报进展情况；每半年开展一次初步验收，对达到A档标准的组织进行公示，对未达标的组织提出整改意见。202x年，累计开展创A验收次，整改问题余个，有效提升了组织创A能力。三是强化典型示范与推广。充分利用县融媒体中心、“玉田”微信公众号等媒体平台，大力推广鸦鸿桥市场、敬德养老院、X海泰新能科技股份有限公司等县内典型示范组织的经验做法，制作宣传视频部、刊发稿件篇，扩大典型影响力。组织开展“观摩交流活动”次，组织各乡镇（街道）（工）委、两新组织组织余人次，到优秀组织实地观摩学，通过“现场看、现场学、现场议”，带动全县新兴领域工作整体水平提升。202x年，我县新兴领域共创建市级A档组织21个，较202x年增长%；新增“河北省两新组织示范点”2家，实现了省级示范点“零的突破”，创A工作成效位居全市前列。

　　（三）新就业_服务管理持续加强，多元协同治理格局逐步形成

　　我们聚焦新就业_“急难愁盼”问题，通过“摸实情、建阵地、优服务、促参与”，推动新就业_从“治理对象”向“治理力量”转变，构建了多元协同的服务管理格局。一是深入调研摸清底数。县委社会工作部牵头，联合县市场监管局、县交通运输局等部门，深入美团、饿了么、顺丰、京东等新就业_企业一线开展专项走访20余次，与企业负责人、新就业_代表面对面交流余人次，详细了解他们的工作生活状况、诉求困难。同时，下发调研问卷400余份，涵盖收入水平、工作时长、社会保障、服务需求等个方面，全面掌握新就业_的基本情况。通过调研发现，新就业_普遍存在“吃饭难、喝水难、休息难、充电难”以及“社会保障不健全、职业发展空间窄”等问题，为后续工作提供了精准靶向。二是搭建服务阵地满足需求。以“玉田新驿”为主题，整合群服务中心、社区服务站、企业办公场所等资源，建设“暖新驿站”“暖新食堂”等6大友好场景59个，其中“暖新驿站”个，配备桌椅、空调、饮水机、充电插座、急救药品等设施，为新就业_提供免费休息、饮水、充电服务；“暖新食堂”个，为新就业_提供平价餐食，人均每餐费用控制在元以内，解决了他们“吃饭贵、吃饭难”的问题。同时，打造红色物业2个，推动物业企业组织与社区组织联动，为新就业_提供停车、快递代收等便利服务，累计服务新就业_余人次。三是开展关爱活动凝聚人心。结合重要节日和新就业_需求，开展形式多样的关心关爱活动。202x年“中秋、国庆”双节期间，联合县总工会、县民政局等单位，开展“双节送温暖”活动，累计发放米面油、月饼等慰问品200余套，发放慰问金26万元，覆盖新就业_余人；冬季开展“冬日暖情”活动，为外卖骑手、快递员发放保暖手套、围巾等防寒物资余套；元宵节开展“我们的节日・元宵”活动，组织新就业_参与猜灯谜、包汤圆等活动余场；联合县卫健局开展“爱心义诊”活动场，为新就业_提供免费体检、健康咨询等服务X余人次。同时，制作下发《致全县新就业_的倡议书》20xx余份，引导新就业_积极参与城市建设、基层治理，增强他们的归属感和认同感。

　　（四）组织和员“两个作用”充分发挥，红色动能有效激活

　　我们始终把发挥组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用作为核心目标，引导新兴领域在服务发展、奉献社会中展现责任担当，让工作真正成为推动发展的“红色引擎”。一是推动与生产经营深度融合。在非公企业中广泛推广“员先锋岗”“员责任区”“员技术攻关小组”等做法，引导员在生产一线、技术创新、市场开拓中发挥先锋模范作用。X海泰新能科技股份有限公司设立“员先锋岗”个、“员责任区”个，组建员技术攻关小组个，202x年累计攻克技术难题项，降低生产成本万元，提高生产效率%，推动企业产值实现大幅增长。在社会组织中，引导组织围绕公益服务、民生保障开展工作，敬德养老院组织开展“员贴心服务”行动，员带头为老人提供生活照料、健康护理、心理疏导等服务，202x年累计服务老人余人次，得到了老人及其家属的广泛好评。二是组建志愿服务队参与社会服务。整合新兴领域员、员工力量，成立新兴领域志愿服务队支，注册志愿者1.3万余人，涵盖公益服务、应急救援、文明创建等多个领域。志愿服务队定期开展扶危济困、慰问演出、环境整治等志愿活动，202x年累计组织开展志愿活动200余场，服务群众余人次。其中，绿城社区服务中心支部志愿服务队在202x年辽宁建昌县抗洪救灾中，主动请缨参与救援任务，累计转移受灾群众余人，运送救灾物资余吨，展现了我县新兴领域组织和员的责任担当。三是助力乡村振兴与基层治理。引导新兴领域组织与村（社区）组织开展“结对共建”，通过“+产业”“+服务”等模式，助力乡村振兴和基层治理。镇村与辖区内非公企业组织结对共建，企业为村集体提供就业岗位个，帮助村集体发展特色产业个，带动村集体增收万元；街道社区与新就业_企业组织合作，引导外卖骑手、快递员担任“社区信息员”，及时反馈社区内的安全隐患、环境问题等，202x年累计反馈问题余个，协助解决余个，有效提升了社区治理效率。

　　三、聚焦重点任务，全力推动我县新兴领域工作再上新台阶

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县新兴领域工作还存在一些短板和不足：一是组织覆盖还存在“空白点”，部分小微企业、社会组织、新兴行业（如直播电商、网络货运等）组织覆盖不到位；二是工作质量还不够高，部分组织存在“重形式、轻实效”的问题，与业务融合不够深入；三是新就业_服务管理还存在“碎片化”问题，部门协同机制还不够健全；四是务工作者队伍能力还不够强，部分组织、指导员业务不熟练，履职能力有待提升。针对这些问题，下一步我们要聚焦重点、精准发力，推动新兴领域工作实现更高质量发展。

　　（一）持续推进“双补双提”，筑牢新兴领域组织建设根基

　　要坚持问题导向，以“补漏洞、补短板”解决突出问题，以“提数量、提质量”提升工作水平，不断夯实新兴领域工作基础。一是全面推进组织覆盖“补空白”。按照“应建尽建、能建则建”的原则，重点抓好小微企业、社会组织、新兴行业的组织组建工作。对有3名以上正式员的，全部单独建立组织；对员人数不足3名的，通过“联合建、挂靠建、选派指导员”等方式，实现工作覆盖。针对直播电商、网络货运、共享经济等新兴行业，成立行业或联盟，推动组织覆盖从“传统领域”向“新兴领域”延伸。2025年，力争实现全县规模以上非公企业组织覆盖率达100%，重点社会组织组织覆盖率达95%以上，新兴行业组织覆盖率达85%以上，彻底消除组织覆盖“空白点”。同时，推进“入章”工作，指导具备条件的非公企业、社会组织将工作要求写入章程，明确组织在企业（组织）治理中的法定地位，2025年实现全县重点两新组织“入章”全覆盖。二是着力解决工作“补短板”。针对部分组织“活动不规范、作用发挥弱”的问题，制定《新兴领域组织规范化建设标准》，从“三会一课”、主题日、组织生活会、民主评议员等基本制度入手，规范组织活动流程。建立“工作薄弱组织整顿提升”机制，每年确定X个左右的薄弱组织，由县委社会工作部班子成员包联，乡镇（街道）（工）委负责，制定“一支部一方案”，通过“派驻第一、加强培训指导、解决实际问题”等措施，推动薄弱组织转化提升。2025年，力争实现所有新兴领域组织达到规范化建设标准，薄弱组织转化率达100%。三是持续推动工作“提数量”。一方面，扩大员队伍数量，继续深化“三个培养”工作机制，重点在优秀一线员工、企业年轻管理层、新就业_骨干中发展员，2025年计划发展新兴领域员80人以上，培养入积极分子350人以上，确保员队伍规模稳步增长。另一方面，增加活动数量，制定《新兴领域组织活动年度计划》，明确每月至少开展1次主题日活动，每季度至少开展1次专题学、1次志愿服务活动，确保组织活动常态化、制度化。2025年，力争新兴领域组织年均开展活动不少于15次，员参与率达90%以上。四是全面提升工作“提质量”。推动与业务深度融合，制定《新兴领域与业务融合指导意见》，指导非公企业组织围绕生产经营、技术创新、市场开拓开展工作，社会组织组织围绕公益服务、民生保障开展工作，新就业 ……