在全市数据标注产业发展推进会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会，今天我们在这里召开全市数据标注产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于加快发展数字经济、推进数据要素市场化配置的决策部署，全面落实国家数据局关于建设国家数据标注基地的工作要求，总结我市前期数据标注产业发展的成效与经验，分析当前面临的机遇与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，加快推动X国家数据标注基地建设提质增效，为打造数据产业创新发展新高地、建设数字X提供坚实支撑。参加今天会议的有主要领导同志，各县（市、区）主要负责同志及分管数据工作的负责同志，市数据局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市卫生健康委、市交通运输局等市直有关部门主要负责人，驻保所高校（含职业院校）分管教学与科研工作的负责同志，以及市内家重点数据标注企业、家人工智能应用企业、家传统产业数字化转型重点企业的代表。刚才，市数据局局长同志汇报了X国家数据标注基地建设的总体情况，中国信通院河北科技创新研究院、河北东软软件有限公司、河北山楠科技有限公司、河北佐利网络科技有限公司、长城汽车智能开发中心、中国移动梧桐大数据标注基地、河北燕鼎数据处理有限公司等家单位的代表作了交流发言，大家既客观总结了自身在数据标注技术研发、场景应用、人才培养等方面的实践成果，也提出了关于完善政策支持、搭建对接平台、优化服务保障的意见建议，内容详实、思路清晰、针对性强，我都完全同意。各县（市、区）、各相关部门要认真梳理这些意见建议，结合各自职责分工，逐条研究吸收、抓好转化落实。下面，结合全市工作实际，我再讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识发展数据标注产业的重大战略意义

　　数据作为新型生产要素，是数字经济的核心引擎，而数据标注是打通数据从“资源”向“资产”转化的关键环节，是支撑人工智能技术落地应用的重要基础。当前，全球数字经济加速演进，我国正加快推进数据要素市场化配置改革，国家数据局先后部署建设一批国家数据标注基地，旨　……略……　业人数的X%。从带动效应来看，每1亿元数据标注产业产值，可带动上下游产业产值亿元以上，比如河北燕鼎数据处理有限公司在开展医疗数据标注业务的同时，已吸引家数据采集企业、家AI算法公司入驻我市，形成了初步的产业协同效应。从就业质量来看，数据标注岗位平均月薪达元，高于我市城镇职工平均工资X%，且对学历要求相对灵活（专科及以上学历占比X%），既能吸纳高校毕业生就业，也能带动下岗职工、农村转移劳动力等_实现高质量就业。，数据标注产业还能促进我市高校学科建设和职业教育改革，推动驻保高校开设数据科学、人工智能等相关专业，培养更多适应本地产业需求的专业人才，形成“产业发展—人才集聚—教育升级—产业再发展”的良性循环。因此，发展数据标注产业，不仅能为我市经济增长注入新动能，还能在稳就业、促教育、优结构等方面发挥重要作用，是推动高质量发展的重要支撑。

　　二、肯定前期成效，准确把握我市数据标注产业发展的阶段性特征

　　自国家数据局部署建设国家数据标注基地以来，我市坚决贯彻落实相关要求，成立工作专班，制定实施方案，出台支持政策，在平台搭建、企业集聚、人才培养、场景应用等方面取得了阶段性成效，为下一步产业高质量发展奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，产业发展中还存在一些问题和不足，必须客观分析、精准把握，为后续工作找准方向。

　　（一）基地建设初见成效，产业集聚态势逐步形成

　　一是基地核心载体基本建成。我市依托区数字经济产业园，规划建设了X国家数据标注基地核心区，总占地面积亩，建筑面积万平方米，已建成标准化标注工位个、数据存储中心（容量PB）、算力支撑平台（总算力PFlops），并配套建设了会议中心、培训中心、员工宿舍等设施，可满足家以上中小型数据标注企业同时入驻。截至2025年3月底，核心区已入驻河北数云堂智能科技有限公司、河北燕鼎数据处理有限公司等数据标注企业家，占全市同类企业总数的X%；另有家企业已签订入驻协议，预计4月底前可全部投产。二是政策支持体系初步完善。先后出台《X国家数据标注基地建设实施方案》《关于促进数据标注产业发展的若干政策》等文件，从场地支持、税收优惠、资金补贴、人才激励等方面提出条具体措施。比如，对入驻基地的企业，前3年给予场地租金全额补贴；对年标注量超过万条的企业，给予最高万元的奖励；对引进的高级数据标注人才，给予最高万元的安家补贴。202x年以来，已累计为企业发放各类补贴资金万元，有效降低了企业运营成本，增强了企业发展信心。三是产业服务平台逐步搭建。市数据局牵头建设了“X数据标注产业服务平台”，整合了政策查询、需求对接、人才招聘、技术交流等功能，截至目前，平台已注册企业家、注册用户人，发布需求信息条、达成合作意向个。同时，我们还与中国信通院、河北省科学院等机构合作，成立了“X数据标注产业研究院”，为企业提供技术咨询、标准制定、质量检测等服务，已为家企业提供技术支持次，帮助解决难题X个。

　　（二）应用场景不断拓展，服务产业转型作用显现

　　一是重点行业应用逐步落地。我们坚持“以用促产”，聚焦交通、医疗、制造、金融等我市重点行业，推动数据标注服务与产业需求深度对接。在交通领域，与市交通集团合作开展智能公交数据标注项目，已完成条公交线路、辆公交车的运行数据标注，标注数据量达万条，为智能调度系统升级提供了数据支撑，使公交准点率提升了X%；在医疗领域，与市第一中心医院合作建设医学影像数据标注中心，已完成CT、MRI等影像数据标注万例，辅助AI诊断系统准确率提升至X%，缩短了诊断时间X%；在制造领域，与长城汽车智能开发中心合作开展自动驾驶数据标注项目，已完成万公里道路场景数据标注，支持长城汽车L4级自动驾驶技术研发进度加快个月；在金融领域，与银行X分行合作开展信贷风险数据标注业务，标注客户信用数据万条，帮助银行不良贷款率降低个百分点。二是公共服务领域应用取得突破。我们还将数据标注技术应用于服务、城市管理等公共服务领域，提升公共服务效率和质量。比如，在服务领域，对全市项服务事项的办理指南、申请材料等数据进行标注，优化了“一网通办”系统算法，使事项平均办理时间缩短X%；在城市管理领域，对万个城市监控摄像头的视频数据进行标注，支持智能城管系统识别垃圾分类、违章停车等问题的准确率提升至%，问题处置效率提高X%。三是应用案例效果逐步显现。从企业反馈来看，数据标注服务已成为推动企业数字化转型的重要支撑。河北佐利网络科技有限公司为家装备制造企业提供数据标注服务后，这些企业的生产效率平均提升%，产品不良率降低X%；中国移动梧桐大数据标注基地为家互联网企业提供用户行为数据标注服务，帮助企业广告投放转化率提升%，用户留存率提高X%。这些案例充分证明，数据标注产业已开始在我市发挥“赋能实体经济、提升服务效能”的作用，发展前景广阔。

　　（三）政校企合作起步良好，人才保障能力持续提升

　　一是“订单式”人才培养初见成效。我们充分发挥驻保高校和职业院校资源优势，推动政校企深度合作，开展“订单式”人才培养。目前，已与驻保学院、职业技术学院等所院校签订合作协议，开设“数据标注技术”“人工智能应用”等特色班个，累计招生人，课程设置直接对接企业需求（企业参与课程设计占比%），并安排企业导师开展实践教学（企业导师授课占比X%）。202x年首批名“订单班”毕业生全部入职市内数据标注企业，岗位适配率达%，企业满意度达X%。比如，河北数云堂智能科技有限公司与职业技术学院合作的“数云堂班”，毕业生入职后平均个月即可独立承担标注任务，比普通毕业生缩短个月，大幅降低了企业培训成本。二是人才培训体系逐步完善。我们还依托基地培训中心，开展面向社会的职业技能培训，截至目前，已举办数据标注师培训班期，培训学员人，其中人通过职业技能等级认定（中级及以上占比X%），人成功就业。同时，针对企业现有员工，开展“进阶式”培训，邀请行业专家、高校教授开展技术讲座场，培训企业员工人次，帮助员工提升专业技能（据调查，参训员工技能水平平均提升%，工作效率提高X%）。三是人才交流平台逐步搭建。我们定期举办“数据标注人才供需对接会”，截至目前已举办场，吸引家企业、名求职者参与，达成就业意向个；同时，建立了“X数据标注人才库”，收录各类人才人，为企业提供精准人才推荐服务，已为企业推荐人才人次，成功入职人。，我们还与省数据标注协会合作，组织企业员工参加全省数据标注技能大赛，我市代表队共获得一等奖个、二等奖个、三等奖X个，展现了我市数据标注人才的良好素质。

　　（四）正视问题不足，清醒认识产业发展面临的挑战

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市数据标注产业发展还处于起步阶段，面临不少问题和挑战，主要表现在三个方面：一是产业规模偏小，龙头企业缺乏。目前我市数据标注企业以中小型为主，注册资本超千万元的企业仅家，占比不足%；年营收超亿元的企业仅家，缺乏具有行业影响力的龙头企业，带动作用有限。二是技术水平不高，创新能力不足。多数企业仍以人工标注为主，智能化标注工具（如AI辅助标注系统）普及率不足%，标注效率（人均日标注量条）低于行业先进水平（人均日标注量条） ……