目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识化解不动产“登记难”问题的极端重要性和现实紧迫性
二、坚持标本兼治，精准施策，运用系统性方案破解复杂性难题
一要精准掌握政策，分类实施处置
二要压实各方责任，依法依规推进
三要优化职能配置，提升服务效能
三、强化组织保障，凝聚工作合力，确保攻坚行动取得实实在在的成效
一要加强组织领导，压实工作责任
二要强化市区联动，形成攻坚合力
三要强化过程管理，注重工作实效
四要着眼长远健全机制，严防新的问题发生
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在全市化解不动产“登记难”问题攻坚动员部署会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市化解不动产“登记难”问题攻坚动员部署会议，主要任务是深入分析当前我市不动产登记工作面临的形势和挑战，特别是聚焦历史遗留问题导致的“登记难”顽疾，动员全市各级各相关部门进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，以坚定的决心、有力的举措、务实的，集中力量开展攻坚行动，切实解决好群众反映强烈的“登记难”问题，维护好人民群众的合法权益，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。不动产登记事关千家万户的切身利益，事关社会和谐稳定大局，事关公信力和营商环境优化。这项工作等不得、拖不起，必须全力以赴、攻坚克难。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识化解不动产“登记难”问题的极端重要性和现实紧迫性
不动产“登记难”问题，表面看是手续办理问题，其深层根源在于建设项目的历史遗留问题，本质上是城市规划建设管理秩序和_
……略……
到这项工作的性、群众性和严肃性，切实增强责任感和紧迫感，将其摆在突出位置，拿出攻坚的姿态，敢于触碰历史遗留的“硬钉子”，全力以赴推动问题解决。
二、坚持标本兼治，精准施策，运用系统性方案破解复杂性难题
化解不动产“登记难”历史遗留问题，情况复杂、成因多样，必须坚持系统观念，综合施策，既要立足当下，采取针对性措施疏通卡点堵点，解决突出问题；也要着眼长远，健全长效机制，防止问题反弹。
一要精准掌握政策，分类实施处置。要吃透用好国家、省、市出台的一系列关于加快解决不动产登记历史遗留问题的政策文件精神，准确把握其适用范围和界限。要坚持以“多测合一”成果和房屋安全认定结果作为重要的技术依据，确保处置措施的科学性和安全性。针对不同项目存在的不同问题，如用地手续不全、规划许可或核实存在问题、未通过竣工验收备案、消防、人防手续缺失、欠缴税费等，要逐一梳理，分类建立台账，“一案一策”或“一类一策”制定处置方案。核心是要回溯溯源，厘清问题产生的原因和责任主体。
二要压实各方责任，依法依规推进。必须明确，开发建设企业是解决自身项目遗留问题的责任主体，要督促其主动承担起补齐手续、完善验收、缴纳款项等首要责任。各职能部门要切实履行好监管责任和属地责任，加强指导督促，必要时依法依规进行处罚和追缴。要严格落实“证缴分离”原则，不免除开发企业应承担的处罚和税费缴纳责任，但对于群众无过错的，要优先办理不动产登记，确保群众合法权益不受开发商违法行为影响。要健全府院联动机制，积极与法院沟通协调，依法妥善处理涉及查封、抵押等情况的房产登记问题。
三要优化职能配置，提升服务效能。要以此次攻坚行动为契机，进一步优化市、区县、开发区在不动产登记领域的职能配置和工作机制。要积极推进“统一机构、统一标准、统一平台、统一队伍”建设，打破数据壁垒，强化信息共享，推动不动产登记服务标准化、规范化、便利化。要大力推行“互联网+不动产登记”，拓展网上办理深度和广度，简化流程、压缩时限、减少材料，努力实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，从根本上提升登记服务效率和群众体验感。
三、强化组织保障，凝聚工作合力，确保攻坚行动取得实实在在的成效
化解不动产“登记难”问题涉及部门多、时间跨度长、情况复杂，是一场硬仗，必须加强组织领导，强化协同配合，严格督查问效。
一要加强组织领导，压实工作责任。各级要将化解工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责。要成立工作专班，抽调精干力量，集中办公，实体化运行。要制定详细的时间表、路线图、责任链，将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保事事有人管、件件有着落。
二要强化市区联动，形成攻坚合力。树立“一盘棋”思想，建立顺畅的市、区（县）两级联动机制。市级部门要加强政策供给、业务指导和统筹协调；各区县、开发区要承担起主体责任，具体组织实施辖区内的排查和化解工作，用足用好各项政策工具。各部门之间要密切配合，自然资源和规划、住建、税务、人防、消防、法院等要主动向前一步，加强信息共享和业务协同，绝不允许推诿扯皮、设置障碍。
三要强化过程管理，注重工作实效。要综合运用我市在规划土地、工程项目、开发建设等领域已有的行政管理、技术服务、标准规范成果，提升化解工作的专业化、规范化水平。要建立周调度、月通报制度，及时掌握进展，协调解决难题。要将化解工作 ……
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