目录/提纲:……
一、强化引领,筑牢思想根基,始终保持“两个维护”的定力
(一)深化理论武装,夯实信仰之基
(二)严守纪律,强化担当
(三)厚植文化,涵养清风正气
二、聚焦重点领域,紧盯关键环节,全面提升政风险防控效能
(一)严管项目建设,规范权力运行
(二)严控资金管理,守护“钱袋子”安全
(三)严抓涉粮领域,守牢粮食安全底线
三、强化建设,锤炼过硬队伍,着力塑造“勤务实”的发改形象
(一)坚决整治形式主义、官僚主义
(二)持续加强机关效能建设
(三)大力弘扬艰苦奋斗优良
四、完善监督体系,凝聚监督合力,切实扎紧“不能腐”的制度笼子
(一)强化内监督,压实主体责任
(二)强化内部监督,规范权力运行
(三)强化外部监督,拓宽监督渠道
五、压实工作责任,强化担当作为,确保各项任务落地见效
(一)以上率下抓落实
(二)严督实考抓落实
(三)严明纪律抓落实
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在县发展和改革局2025年二季度风政建设专题会上的讲话
同志们:
今天,我们召开二季度风政建设专题会议,主要任务是深入学贯彻的和二十届三次全会精神,全面落实省十四届四次全会、市五届五次全会部署要求,总结上半年风政建设工作成效,分析当前面临的形势任务,动员全局上下以更高标准、更严要求、更实举措推进风政建设,为我县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
刚才,驻局纪检监察组通报了二季度以来监督执纪发现的典型问题,既点出了共性问题,也指出了个性短板,讲得很具体、很深刻,大家要对照反思、引以为戒。下面,结合近期工作思考和调研情况,我讲五点意见。
一、强化引领,筑牢思想根基,始终保持“两个维护”的定力
_强调,“全面从严治首先要从上看”。发改部门作为全县经济社会发展的“参谋部”“协调部”“执行部”,属性是第一属性,必须把建设摆在首位,以上的清醒确保行动上的坚定。
(一)深化理论武装,夯实信仰之基
理论上的成熟是上成熟的基础。二季度以来,全局通过“第一议题”制度学贯彻_重要讲话重要指示批示精神12次,其中专题学_关于全面从严治的重要论述6次,组织纪学教育专题读书班3期,覆盖员干部150余人次。但从督查情况看,仍有个别同志存在“学用脱节”现象:有的把学当任务,笔记抄得工整但心得体会空洞;有
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洁文化。一要打造“红色阵地”,依托局机关走廊、员活动室等空间,建设“发改清风墙”,集中展示近年来系统内涌现的“最美发改人”“洁标兵”先进事迹,二季度已收集整理典型材料,计划7月初完成布展。二要开展“家风教育”,组织干部家属参加“洁齐家”座谈会,签订《家庭助承诺书》62份,通过“枕边风”“子女心”筑牢反腐防线,其中2名干部家属主动提醒亲属拒绝管理服务对象礼品,这种“小切口”做法值得推广。三要讲好“发改故事”,依托“XX发改”微信公众号开设“清风发改”专栏,发布政动态、案例警示等内容16期,阅读量突破2万人次,切实把“严”的氛围、“”的气息_到日常工作生活中。
二、聚焦重点领域,紧盯关键环节,全面提升政风险防控效能
发改部门掌握着项目审批、资金分配、政策制定等核心权力,是腐败问题的“易发区”“高敏感区”。二季度,驻局纪检组通过“嵌入式”监督发现,工程招投标、粮食购销、价格认定等领域仍存在9类23个问题,必须坚持“靶向治疗”,坚决堵住风险漏洞。
(一)严管项目建设,规范权力运行
项目建设是经济发展的“生命线”,也是政风险的“集中点”。二季度全县共审批、核准、备案项目87个,总投资42.6亿元,较去年同期增长18%,但个别项目存在“重审批、轻监管”问题。对此,要重点抓好“三个环节”:一是前期审批环节,严格执行“阳光审批”制度,全面推行“容缺受理+并联审批”,二季度已将审批时限从法定20个工作日压缩至12个工作日,但对“未批先建”“边批边建”等行为要“零容忍”,近期查处1起企业未批先建问题,已责令停工整改并处罚款。二是招标投标环节,联合县公管办开展“清标行动”,对二季度招标的15个项目进行“穿透式”审查,发现围标串标线索2条,已移交公安机关处理;同时,推行“远程异地评标”模式,占比达60%,有效减少人为干扰。三是建设实施环节,建立“项目管家”制度,对投资项目实行“一项目一档案”,全程跟踪资金使用、工程质量等情况,二季度对XX中学教学楼项目开展专项检查,发现监理单位履职不到位问题,约谈企业负责人并扣除履约保证金5万元。
(二)严控资金管理,守护“钱袋子”安全
资金是“高压线”,特别是直达资金、专项债资金、涉粮资金等,必须管好用好。二季度,我局管理的财政专项资金达3.2亿元,较一季度增加0.8亿元,但审计发现2个项目存在“资金闲置”“虚列支出”问题。对此,要打好“组合拳”:一要严把“入口关”,对申报项目实行“三审制”(业务科室初审、分管领导复审、组会终审),重点核查项目必要性、可行性,二季度退回不符合条件的项目申请7个,涉及资金1200万元。二要严把“使用关”,建立“资金拨付进度台账”,对超过3个月未拨付的资金及时预警,二季度通过预警督促加快拨付进度,涉及资金6800万元;同时,推行“资金使用绩效评价”,对评价结果为“差”的项目,按程序扣减下一年度预算,今年已对1个项目扣减资金200万元。三要严把“审计关”,主动接受审计监督,二季度配合完成202x年度预算内投资项目审计,对反馈的3个问题已全部整改到位,追回违规资金15万元。
(三)严抓涉粮领域,守牢粮食安全底线
粮食安全是“国之大者”,涉粮领域腐败问题严重影响国家粮食安全。二季度,我们对全县12个粮食收储库点开展“拉网式”检查,发现“以陈顶新”“虚增库存”等问题4个,已立案调查2起。对此,要坚持“全链条”监管:一要管好“收购端”,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策,公开收购质价标准,二季度设立“阳光收购”公示栏15个,公布监督电话,确保农民“卖明白粮”“放心粮”。二要管好“储存端”,落实“双人双锁”“定期轮换”等制度,对10个老旧粮仓进行维修改造,配备智能监控设备,实现库存数量、质量实时监测。三要管好“销售端”,规范政策性粮食交易流程,二季度通过国家粮食电子交易平台成交粮食2.3万吨,成交率98%,未发生违规交易行为。
三、强化建设,锤炼过硬队伍,着力塑造“勤务实”的发改形象
建设永远在路上。从二季度督查情况看,全局干部总体向好,但仍存在“庸懒散慢浮”等问题:有的干部“只说不干”,对群众咨询的项目政策解释不清;有的干部“推诿扯皮”,跨科室协调事项久拖不决;有的干部“效率低下”,材料报送多次催办仍未完成。对此,必须以“钉钉子”精神纠治顽疾。
(一)坚决整治形式主义、官僚主义
形式主义、官僚主义是建设的“大敌”。要聚焦“三个突出问题”:一是“留痕不留心”问题,严格控制会议文件数量,二季度会议同比减少20%,文件同比减少15%;同时,取消“拍照打卡”“台账留痕”等形式化考核,把干部从“材料里”“表格中”解放出来。二是“推拖绕躲”问题,建立“马上就办”工作机制,对群众和企业诉求实行“首问负责、限时办结”,二季度共受理咨询投诉42件,办结率100%,群众满意度达98%。三是“表态多落实少”问题,开展“履职尽责”专项督查,对二季度重点工作完成滞后的3个科室负责人进行约谈,责令限期整改,目前已全部完成。
(二)持续加强机关效能建设
效能是的“生命线”,更是发改部门的“竞争力”。要重点提升“三种能力”:一是服务企业能力,开展“我为企业解难题”专项行动,二季度走访企业68家 ……
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