同志们：
今天我们召开这次全区村（社区）“两委”换届准备工作会议，主要任务是深入学和传达X市相关专题会议的核心精神，并对我区即将全面展开的换届工作进行系统的、具体的动员与部署。这次换届，是全区基层生活中的一件大事，是巩固在基层执政根基、深化基层治理体系和治理能力现代化建设的关键一环。做好这项工作，意义深远，责任重大。我们必须以高度的自觉、饱满的精神状态和务实的工作，全力以赴，确保换届工作圆满成功。下面，我结合提出的“好、稳、严、实”四项工作要求，以及我区的实际情况，讲几点意见。
一、深刻认识、精准把握，聚焦“好”字标准，全力选优配强基层领导班子
高质量的换届，首要任务就是选出好干部、配出好班子。这是检验我们工作成效最直接、最重要的标尺。我们必须坚持把“好”字作为选人用人的根本遵循，确保选出来的干部让放心、让群众满意。
（一）要把牢标准这个“定盘星”。基层组织是联系服务群众的“最后一公里”，其领导人的忠诚、立场、担当 ……略…… 备人选参与重点工作、承担急难险重任务，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，确保基层组织始终有充足的优质“源头活水”。
二、周密部署、稳妥推进，贯彻“稳”字要求，坚决守住和谐安定的工作底线
换届工作涉及面广、程序复杂、利益交织，极易引发各类矛盾和风险。我们必须把“稳”字贯穿于换届工作的全过程、各环节，做到未雨绸缪、防患未然，确保整个过程平稳、有序、顺利。
（一）风险排查要“深”。基础不牢，换届不稳。换届前的准备工作，最重要的就是摸清底数、排查风险。各单位要立即行动起来，组织精干力量，对所有村（社区）进行一次“拉网式”的深度排查。要重点关注那些宗族_、z-教_、黑恶_可能干扰_的重点村，关注历史上换届出现过问题的“病灶村”，关注新近完成“村改居”转型、人户分离矛盾突出的社区。要做到“一村一情、一社一况”，把可能影响换届的财务纠纷、积案、人际矛盾等问题，全部梳理出来，建立台账，挂图作战。
（二）矛盾化解要“准”。发现问题是前提，解决问题是关键。根据市里的通报，目前全市换届相关矛盾的化解率已经达到了97%以上，这是一个很好的基础。我们区要在此基础上，自我加压，力争实现动态清零。对排查出的问题，必须按照“一村一策”的原则，量身定制化解方案。要明确责任单位、责任人和完成时限，由区级领导包片、街道乡镇领导包村，集中力量进行攻坚。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，确保把绝大多数问题解决在萌芽状态，把各类风险隐患消除在换届启动之前。
（三）离任审计要“全”。实行离任审计，既是对上一届班子成员履职情况的全面检验，也是对新一届班子轻装上阵的有力保障，更是对全体村民集体资产的负责。这项工作必须做到全覆盖、无死角。要坚持“先审计、后换届”的原则，由区农业农村、财政、监委、组织等部门牵头，联合专业的第三方审计机构，对所有村（社）的集体“三资”管理、财务收支、项目建设等情况进行全面、细致、严格的审计。审计结果要及时向群众公开，接受群众监督，对于审计中发现的违规违纪问题，要坚决查处，绝不姑息。
三、严明纪律、严格监督，落实“严”字方针，着力营造风清气正的换届环境
风清气正的换届环境，是换届工作成功的重要保障。我们必须以最坚决的态度、最严格的措施，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律为换届选举保驾护航。
（一）宣传教育要“广”。要坚持教育在先、警示在先、预防在先。要充分利用各种宣传阵地和媒介，大力宣传换届选举的法律法规和纪律要求，特别是“十严禁”等纪律红线。要组织员干部、候选人、广大群众深入学相关政策，让大家明白哪些事能做、哪些事不能做，清楚违反纪律需要承担什么样的后果。要通过公布典型案例等方式，以案明纪、以案释法，引导所有参与者知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）执纪问责要“硬”。纪律的生命力在于执行。对于换届中的歪风邪气，我们必须坚持“零容忍”的态度，露头就打、绝不手软。要畅通电话、网络、等监督举报渠道，对群众反映的拉票贿选、破坏选举、干扰换届等问题线索，要第一时间受理、第一时间核查。纪检监察机关、组织部门要与公安、检察、法院等单位建立联动机制，对查实的问题，要快查快办、严查严办，无论是谁，一经查实，不仅要立即取消其参选或当选资格，还要依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑。
（三）全程监督要“紧”。监督必须贯穿于换届工作的每一个环节。要建立健全全程监督机制，从人选提名、资格联审、考察公示，到选举投票、结果公布、工作交接，都要有监督力量的跟进。将成立换届工作督导组，对各街道、乡镇的工作进行巡回督导和重点抽查。各街道、乡镇也要派出指导组，深入村社一线，全程指导和监督选举过程，及时发现和纠正问题，确保每一个程序都合法合规、每一个步骤都公开透 ……
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