同志们：
今天，我们召开全县引领基层治理推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于基层治理的重要论述，全面落实和省、关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，聚焦“微网实格”治理模式推广运用，系统总结前期试点经验，分析当前存在问题，部署下一步重点任务，推动全县基层治理工作再上新台阶。
参加今天会议的有：县委，县会、、县政协主要领导；各镇（街道）（工）委、分管和政法工作的副；县直各部门（单位）主要负责同志；部分村（社区）组织代表；以及县引领基层治理工作专班成员。
下面，我讲五点意见。
一、深化思想认识，全面把握引领“微网实格”基层治理的时代价值
基层治理是国家治理的基石，是和联系服务群众的“最后一公里”。近年来，随着城市化进程加快、人口流动加剧、群众需求多元化，传统基层治理模式逐渐显现出覆盖不细、响应不快、力量分散等问题。县委立足实际，创新提出“微网实格”治理模式，将其作为破解基层治理难题的关键抓手，这是贯彻落实决策部署的具体行动，更是推动全县高质量发展的现实需要。
（一）推进“微网实格”建设是厚植的执政基础、稳固基层_的必然要求。
基层组织是在基层全部工作和战斗力的基础。_强调：“基层组织是贯彻落实决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层组织全面进步、全面过硬。”“微 ……略…… 》，既解决了环境脏乱问题，又保障了商户经营需求。这些生动实践证明，只要我们把“微网实格”建在群众心坎上，就能真正把好事办好、实事办实。
二、总结试点经验，充分肯定我县引领“微网实格”基层治理的阶段性成效
自去年10月启动“微网实格”试点以来，全县上下坚持“试点先行、以点带面”，探索形成了一批可复制、可推广的经验做法，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变、从“单一管理”向“多元共治”转变。
（一）试点工作取得积极进展。
一是组织体系逐步健全。全县12个镇（街道）全部成立“微网实格”治理工作领导小组，98%的村（社区）完成网格重新划分，建立网格支部（小组）560个，配备专兼职网格员2800余名，实现“一格一长一警一专多兼”（即1名网格长、1名专职网格员、1名社区民警、1名专业社工、多名兼职网格员）。二是服务机制不断完善。聚焦群众高频需求，梳理“网格服务事项清单”23类87项，建立“接单—派单—办单—评单”闭环流程，累计受理群众诉求6200余件，办结率98%。三是治理合力初步形成。推动在职员“双报到双服务”（即到居住地社区报到、到网格服务），累计报到员4300余名，组建“红色代办队”“矛盾调解队”等志愿队伍680支，开展“我为群众办实事”实践活动1200余场次。
（二）试点工作积累宝贵经验。
一是必须坚持引领。试点中，凡是治理成效突出的网格，都做到了“支部建在网格上、员沉在网格里”。比如XX镇XX村将小组与微网格一一对应，由员中心户兼任微网格长，实现“小事不出网格、大事不出村”。二是必须坚持问题导向。试点初期，部分网格划分过粗、力量配备不足，我们通过“解剖麻雀”式调研，及时调整网格规模（基础网格原则上不超过500户）、优化人员配置（每格至少1名专职网格员），有效提升了治理精准度。三是必须坚持群众主体。治理效果好不好，群众最有发言权。XX街道XX社区建立“网格议事会”制度，每月组织群众代表讨论解决网格内问题，累计采纳群众建议90余条，群众参与度从30%提升至70%。这些经验为我们全面推广“微网实格”提供了重要参考。
三、正视问题不足，清醒把握我县引领“微网实格”基层治理面临的形势
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前“微网实格”建设还存在一些短板弱项，与群众期待和上级要求还有差距。
（一）当前存在的突出问题。
一是网格划分不够精准。个别镇（街道）存在“一刀切”现象，有的网格过大（超过800户），有的过小（不足200户），导致资源浪费或管理缺位；部分网格边界与行政区划、物业区域不重合，存在“多头管理”问题。二是队伍能力有待提升。部分网格员年龄偏大（50岁以上占比达42%）、文化水平偏低（初中及以下占比35%），对政策掌握不牢、对群众需求敏感不够；专职网格员待遇保障不足（月均补贴仅1200元），流动性较大（试点以来离职率达28%）。三是协同机制不够顺畅。部门与镇（街道）、村（社区）之间信息共享不及时，存在“数据壁垒”；网格员与民警、社工、志愿者等力量联动不够，有时出现“各自为战”现象。四是数字化水平不高。虽然已搭建“微网实格”信息平台，但数据录入不全（仅录入60%的基础信息）、功能应用单一（主要用于事件上报），未能充分发挥“智慧治理”作用。
（二）面临的新形势新要求。
从政策环境看，出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出“推行网格化管理和服务，加快推进市域社会治理现代化”；、相继印发实施方案，对“微网实格”建设提出具体要求，我们必须对标对表、加快落实。从群众需求看，随着城镇化率提升（我县已达58%）、老龄化加剧（60岁以上人口占比22%），群众对便捷、高效、个性化服务的需求日益增长，“微网实格”必须与时俱进、优化升级。从技术发展看，5G、大数据、人工智能等技术广泛应用，为基层治理数字化转型提供了有力支撑，我们必须抓住机遇、乘势而上。
四、聚焦重点任务，全面推进我县引领“微网实格”基层治理走深走实
当前，“微网实格”建设已进入全面推广阶段。全县上下要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，重点抓好以下五方面工作。
（一）健全组织体系，筑牢引领“微网实格”的“四梁八柱”。
一要优化网格划分。坚持“因地制宜、便于管理、动态调整”原则，结合人口密度、地域特征、服务半径等因素，重新核定基础网格（原则上覆盖300-500户）、微网格（原则上覆盖50-100户），确保网格边界清晰、无缝衔接。二要强化组织覆盖。在每个基础网格设立支部或小组，由村（社区）“两委”成员或员骨干担任网格长；在微网格设立员中心户，明确“政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、服务代办员”职责，推动的组织和工作在网格全覆盖。三要完善联动机制。建立“镇（街道）（工）委—村（社区）组织—网格支部（小组）—员中心户”四级联动体系，定期召开联席会议，协调解决跨网格、跨部门问题。
（二）建强治理队伍，打造引领“微网实格”的“骨干力量”。
一要选优配强网格员。通过“公开招聘+组织推荐”方式，优先选拔 ……
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