县委书记在县委农村工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开县委农村工作领导小组会议，主要任务是深入学贯彻_关于“三农”工作的重要论述，全面落实、、农村工作会议精神，总结上半年全县“三农”工作成效，分析当前面临的形势挑战，部署下一阶段重点任务，推动乡村振兴战略在我县走深走实。

　　刚才，县农业农村局局长XXX同志通报了上半年全县农业农村工作情况，分析了存在问题；XX镇、XX乡、县乡村振兴局分别作了交流发言，讲得很实在、很有针对性。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。

　　一、提高站位，深刻把握“三农”工作的时代方位

　　“三农”工作是全工作的重中之重，是应变局、开新局的“压舱石”。全县上下必须从高度、全局维度、发展深度，深刻认识做好新时代“三农”工作的特殊重要性。

　　第一，这是贯彻落实决策部署的必然要求。_强调，“民族要复兴，乡村必振兴”“要把饭碗牢牢端在自己手中”。今年一号文件明确提出“锚定建设农业强国目标，扎实做好2025年全面推进乡村振兴重点工作”。、相继召开农村工作会议，对保障粮食安全、发展乡村产业、推进乡村建设等作出具体部署。我县作为传统农业大县，120万人口中农村人口占68%，耕地面积82万亩，粮食产量连续5年稳定在16亿斤以上，做好“三农”工作既是任务，更是职责所在。　……略……　，重点推广小型播种机、微耕机等设备，新增农机动力1.5万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达78%以上；要加强病虫害监测预警，农业农村局要加密布设虫情测报灯，在玉米、水稻等主产区设立20个监测点，确保重大病虫害损失率控制在5%以内。

　　三是健全农产品供给体系。要稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”产品生产，县畜牧兽医服务中心要指导养殖场户做好非洲猪瘟等疫病防控，确保生猪存栏量稳定在40万头以上；县蔬菜办要推进“菜篮子”基地建设，新增设施蔬菜面积20xx亩，重点保障冬季叶菜供应；要加强农产品质量安全监管，市场监管、农业农村部门要联合开展“农产品质量安全百日行动”，对全县200家农产品生产主体开展全覆盖抽检，抽检合格率保持在98%以上。

　　（二）大力发展乡村特色产业，促进农民增收致富

　　产业振兴是乡村振兴的基础，要坚持“一乡一业、一村一品”，推动特色产业提质增效，让农民更多分享产业增值收益。

　　一是培育壮大主导产业。要依托我县“中国XX蜜梨之乡”“国家地理标志产品”等品牌优势，重点打造XX镇蜜梨、XX乡茶叶、XX镇中药材三大产业集群。县农业农村局要牵头制定《三大产业集群三年发展规划》，年内建设蜜梨深加工生产线2条，开发蜜饯、果酒等新产品；茶叶主产区要推广“生态茶园”模式，新增有机茶园500亩；中药材基地要加强与药企合作，发展订单种植，确保黄精、白术等道地药材种植面积突破3万亩。

　　二是培育新型经营主体。要实施“龙头企业培育工程”，县农业农村局要筛选10家成长型农业企业，给予资金、技术、人才等支持，年内新增省级龙头企业1家、市级龙头企业3家；要规范农民合作社发展，开展“空壳社”“僵尸社”清理行动，重点培育100家示范社，推动合作社与农户建立“订单收购+分红”“土地入股+劳务”等利益联结机制，确保小农户参与率提升至50%以上；要发展家庭农场，县农业农村局要联合市场监管部门，简化家庭农场注册流程，年内新增家庭农场200家，其中县级以上示范家庭农场30家。

　　三是拓展产业融合空间。要推动“农业+”融合发展，县文旅局要结合“乡村旅游季”活动，打造10条“农业观光+民俗体验”精品线路，重点培育XX村“蜜梨采摘节”、XX镇“茶文化体验园”等农旅融合项目；要发展农村电商，县商务局要联合快递企业，建设10个“快递进村”综合服务站，推广“直播带货”模式，年内培育农村电商带头人50名，实现农产品网络销售额5亿元以上；要发展农产品加工业，县经济开发区要规划建设“农产品加工产业园”，引进2家以上农产品深加工企业，延长产业链条，提升产品附加值。

　　（三）扎实推进乡村建设行动，打造宜居宜业和美乡村

　　乡村建设是乡村振兴的重要抓手，要坚持“以人民为中心”，统筹推进“硬件”和“软件”建设，让农村更干净、更美丽、更便利。

　　一是加强农村基础设施建设。要实施“四好农村路”提质工程，县交通局要完成30公里村内道路硬化、10座危桥改造任务，重点解决偏远村组“出行难”问题；要推进农村供水保障工程，水利部门要完成20处农村供水管网改造，解决1.5万群众“饮水安全”问题；要加强农村电网升级，供电公司要完成50个行政村电网改造，提升供电可靠性。

　　二是提升农村人居环境整治水平。要持续推进“厕所革命”，县农业农村局要完成1.2万座户厕改造，重点解决“建而不用”“用而不管”问题，建立“县乡村”三级管护机制；要推进农村生活污水治理，生态环境局要加快12个行政村污水处理设施建设，确保10月底前投入运行；要开展村庄清洁行动，各乡镇要落实“门前三包”责任制，每月开展一次“清洁户”评选，年内创建100个“美丽庭院”示范村。

　　三是加强农村公共服务供给。要优先发展农村教育，县教育局要优化农村学校布局，完成5所乡镇中心幼儿园改扩建，招聘特岗教师80名；要提升农村医疗服务能力，县卫健委要加强乡镇卫生院标准化建设，新增医疗设备30台（套），开展“家庭医生签约服务”提质行动，签约率达90%以上；要完善农村养老服务体系，县民政局要建设10个“农村互助养老中心”，为留守老人提供日间照料、助餐助医等服务。

　　（四）持续深化农村改革，激发乡村发展活力

　　改革是乡村振兴的动力源泉，要坚持问题导向，破除_机制障碍，释放农村发展潜力。

　　一是深化农村土地制度改革。要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，县农业农村局要完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作；要探索农村集体经营性建设用地入市，选取2个试点村，开展集体建设用地使用权流转，拓宽村集体增收渠道；要稳慎推进农村宅基地制度改革，探索“宅基地所有权、资格权、使用权”分置实现形式，允许闲置宅基地和农房依法盘活利用。

　　二是发展壮大新型农村集体经济。县农业农村局要制定《村集体经济发展三年行动计划 ……