功能是基层组织的“魂”。在的报告中就“增强组织功能和组织功能”提出了明确要求。的二十届三中全会也明确指出,要“增强组织功能和组织功能”。的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是的全部工作和战斗力的基础。实践充分证明,基层组织功能的强弱,直接影响的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。组织部发布的最新内统计数据显示,截至202x年底,中国员总数为10027.1万名,的基层组织525.0万个。倘若每一个基层组织都能不断增强功能,每一名员都能充分发挥先锋模范作用,我们就一定能够团结带领广大人民群众步调一致向前进,在新征程上战胜一切艰难险阻,不断取得新的更大成就。
一、深刻认识增强基层组织功能的重要意义
(一)增强基层组织功能,是贯彻章规的必然要求。章明确指出:“的基层组织是在社会基层组织中的战斗堡垒,是的全部工作和战斗力的基础。”印发的《中国支部工作条例(试行)》,强调要不断强化支部功能。《关于加强的建设的意见》对加强的建设作出重要部署,为把讲的要求落实到基层组织提供了基本遵循。加强基层组织建设,就要认真贯彻章规和的重要文件中有关的建设的各项要求,善于从上分析问题、解决问题,切实增强基层组织坚持方向的坚定性、维护的领导的自觉性、开展生活的严肃性、联系群众的紧密性、完成的任务的创造性、坚守的阵地的战斗性,不断强化基层组织的功能。
(二)增强基层组织功能,是解决现实问题的迫切需要。对照新时代全面从严治的要求和基层组织应当发挥的作用,当前,基层组织建设中仍存在一些虚化弱化边缘化的不良倾向:有的基层组织落实“第一议题”制度不到位,的创新理论学流于形式;有的基层组织在发展员时注重学历、资历而忽视对发展对象觉悟的考察;有的基层组织开展组织生活、生活娱乐化、庸俗化,开展批评和自我批评的严肃性不够;有的基层务工作者把主要精力和时间用在填表格、报台账上,使工作淹没在具体的行政性事务中;等等。产生这些问题的原因,实质上就是基层组织的功能弱化。只有把的建设抓紧、抓实、抓好,才能从根子上解决基层工作失之于宽、失之于软的问题,使基层组织真正强起来。
(三)增强基层组织功能,是践行的宗旨的题中之义。的基层组织扎根群众之中,承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,是密切联系群众的桥梁和纽带。基层组织的功能与服务群众从来都是一致的、统一的,服务群众是发挥功能的内在要求。功能寓于服务群众之中,服务群众体现功能。只有强化功能,才能更好地服务群众;只有做好服务群众工作,才能使功能发挥得更充分、更有力。加强基层组织建设,就要使基层组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要,通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。可以说,功能是基层组织的“魂”,服务群众是基层组织的“根”,二者统一于我们的根本性质和宗旨,统一于我们领导的伟大事业。
二、增强基层组织功能,首在切实坚定信仰
(一)在深化上下功夫。加强理论武装,前提在“知”,若不知,则难信;若难信,则无行。员干部首先要着眼于“知”,运用科学的学方法,深化对的创新理论的学和研究,不能满足于“学过了”,而是要力争“学透了”。学贯彻,基层组织要组织员原原本本学,深刻领会这一思想的核心要义、精神实质和丰富内涵、实践要求;要融会贯通学,深刻领会这一思想体系的完整性和理论贡献的原创性,以及蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法;要及时跟进学,深刻把握最新重要讲话和重要指示批示精神,做到常学常新;要联系实际学,深刻领会这一思想的实践要求和真理力量,在解决实际问题中提高马克思主义理论水平,不断增进对的创新理论的认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断提高判断力、领悟力、执行力。
(二)在内化上下功夫。加强理论武装,关键在“信”,必先真信,方可笃行。员干部要在深化认识的基础上,善于从中汲取奋发进取的智慧和力量,将其内化为改造主观世界的强大思想武器。基层组织要引导员干部自觉用这一思想对照检视自己的思想和精神状态,运用科学理论优化思想方法、廓清思想困惑,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,坚守人的精神高地,永葆人的本色。要修好人的“心学”,从马克思主义理论渊源、的百年奋斗历程、新时代取得的历史性成就和历史性变革中汲取精神养分,更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。
(三)在转化上下功夫。道不可坐论,理不能空谈。学的创新理论,目的在于运用。员干部不能满足于“学好”,而是要真正“用好”“做好”,要将理论学成果转化为改造客观世界的力量,转化为推进中国特色社会主义伟大事业的实践力量。基层组织要教育引导员干部弘扬理论联系实际的优良学风,紧密结合新时代新实践新要求,紧密结合思想和工作实际,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要坚持问题导向,自觉把中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,转化为发现问题、分析问题和解决问题的总钥匙。要学以致用,做到学思用贯通、知信行统一,使思想和行动能够跟上时代前进的步伐和事业发展的需要,切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
三、增强基层组织功能,重在严格落实标准
(一)干部选拔任用要从严落实标准。选拔任用干部,首先要看干部上清醒不清醒、坚定不坚定。如果让标准退居,或在上不把关、不设防,选出来的干部即使能力再强,也是“残品”“次品”,甚至是“毒品”。因此,基层组织要坚持把标准放在首位,拓宽选人用人视野,丰富拓展考察识别干部素质的方式方法,坚持以事见人、知事识人,综合运用座谈访谈、日常了解、分析甄别等手段,透过现象看本质,加强性鉴别,考准考实干部表现,使上、洁上有问题的人无所遁形。要坚持“首关不过、余关莫论”,对那些存在能力不过硬、理想信念有所动摇、担当精神和斗争精神不强、组织观念淡薄等问题的干部,在领导岗位上的予以调整,已列入考察对象的“一票否决”,坚决把不符合条件的人员挡在门外。
(二)发展员工作要从严落实标准。发展员工作是的基层组织建设的一项经常性重要工作,也是永葆的先进性、纯洁性的基础性工作。基层组织要严格落实《中国发展员工作细则》,将标准贯通员发展全过程、各环节。要坚持从思想、能力素质、道德品行、现实表现等方面对入积极分子和发展对象进行深入考察,着重看其是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,能否自觉为的纲领努力奋斗,能否在生产、工作、学和社会生活中发挥先锋模范作用。要压紧压实基层支部、培养联系人、入介绍人的责任,在培养考察中始终把标准和要求放在第一位。要严格把好“程序关”,规范执行入积极分子确定和培养教育,发展对象确定和考察,预备员接收、教育、考察和转正等程序,绝不能搞变通、打折扣,切实维护发展员工作的严肃性。
(三)员教育管理要从严落实标准。员教育管理是的建设的基础性、根本性、经常性任务。基层组织要坚持把全面从严治要求贯穿员教育管理全过程,建立健全员教育管理长效机制,严格执行的组织生活各项制度,加强对员的日常监督管理,及时发现和纠正员存在的苗头性、倾向性问题,对缺乏革命意志、不履行员义务、不符合员条件甚至丧失员条件的员,按照规定程序给予相应的处置措施。要紧扣和国家中心工作,根据不同领域和不同群体员实际,搭建有效引导其发挥作用的平台,积极落实“双报到”制度,深化“我为群众办实事”活动,完善员应急动员作用发挥机制,引导广大员吃苦在前、享受在后,克己奉公、多作贡献,在推进中国式现代化伟大实践中当先锋、作表率。
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