同志们：
按照局组工作安排，下面，我围绕“持续深化为基层减负”这一专题与大家交流学体会，不当之处请批评指正。
、印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，犹如一场及时雨，为深陷形式主义桎梏的基层工作送来清新空气。这部纲领性文件的公开发布，不仅彰显了持之以恒解决形式主义、官僚主义问题的坚定决心，更标志着基层减负工作进入制度化、规范化、长效化的新阶段。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，如何将实字贯穿始终，推动基层减负从物理减压向化学反应深度转变，让基层干部真正从文山会海、迎来送往中解脱出来，集中精力抓落实、谋发展，是当前各级组织和员干部面临的重大时代课题。
一、坚持思想筑基，以政绩观重塑破解形式主义根源性病灶
形式主义、官僚主义的滋生蔓延，表面看是工作方法问题，实则是思想根源问题。一些员干部政绩观错位、责任心缺失，将显绩置于潜绩之上，把痕迹当作实绩，导致形式主义在基层工作中层层加码、愈演愈烈。根治这一顽疾，必须从思想深处破冰，以的创新理论武装头脑，构建起为民、务实、清的思想堤坝。
（一）强化理论武装，锻造抵制形式主义的思想利刃。是破解形式主义的根本遵循。各地区各部门应构建三维立体化学体系，通过三会一课强化理论灌输，原原本本学《谈治国理政》中关于力戒形式主义的重要论述；依托红色教育基地开展沉浸式情景教学，让员干部在延安整风精神、焦裕禄精神等红色基因中感悟求真务实的深刻内涵；运用VR技术还原脱贫攻坚中的形式主义典型案例，通过虚拟实践增强警示效果。某省开展的理论溯源活动，组织员干部重走考察调研路线，在半条被子故事发生地召开现场研讨会，使以人民为中心的发展思想从抽象理论转化为具体行动自觉。
（二）树牢正确政绩观，强化功成不必在我的境界担当。畸形政绩观是催生形式主义的温床。要通过三破三立重塑价值导向，破除数字政绩迷思，树立群众满意标尺，将民生改善、生态保护等长效指标纳入考核；打破短期效应思维，建立潜绩认定机制，对招商引资项目落地率、人才引进留存率等设置三年周期考核；爆破材料政绩泡沫，推行无台账考核试点，在乡村振兴工作中仅保留产业发展实际成效等核心指标。某市推行的民生实事票决制，由群众代表对工作报告中的民生项目进行现场投票，倒逼干部把精力放在解决学位、床位、车位等群众急难愁盼问题上。
（三）聚焦能力提升，培育真抓实干的过硬本领。本领恐慌往往导致形式主义应对。应构建靶向式能力提升体系，开设基层夜校，围绕群众工作方法、突发事件处置等实用技能开展模块化培训；建立导师帮带制，安排乡镇政正职与年轻干部结对，传授从群众中来，到群众中去的工作经验；开展蹲点调研月活动，要求机关干部每年至少30天吃住在村，完成民情日记、解决实事20件的硬指标。某县组织的田间地头办公会，让农业农村局干部带着土壤检测设备驻村，现场解决大棚种植技术难题，既提升了专业能力，又密切了群关系。
二、坚持靶向施治，以系统思维破解形式主义显性化难题
文山会海、过度留痕、频繁检查等显性形式主义，如同套在基层干部身上的多重复合镣铐。必须坚持问题导向，运用系统思维进行全方位、多角度、深层次治理，让基层干部从事务主义中解脱出来，释放干事创业的内生动力。
（一）推动会议文件减量提质，破解以会议落实会议的恶性循环。精文简会不是简单做减法，而是要实现质效革命。应建立三审三查机制，实行会议计划审批制，由办公室对会议主题、时长、参会范围进行预审，同比减少30%以上；推行文件负面清单管理，明确可发可不发的一律不发等10类禁发情形，某省202x年文件数量同比下降42%；开发智能会务平台，实现会议材料云端共享、意见实时反馈，将平均会议时长压缩至45分钟以内。更关键的是转变会议模式，推广现场办公会制度，某市将城市更新项目推进会开到拆迁现场，通过沙盘推演+群众质询的方式，当场解决17项历史遗留问题，比原定会议方案节省20天工期。
（二）强化督查考核机制重构，打破痕迹主义的怪圈束缚。过度留痕本质是责任传导的异化。要构建三位一体考核新体系，优化指标设置，将安全生产隐患整改率等结果性指标权重提高到70%以上，取消学笔记字数心得体会篇数等形式指标；创新考核方式，采取四不两直方式开展飞行检查，某省开发区采用无人机航拍核查企业环保措施落实情况，比传统现场检查效率提升6倍；强化结果运用，建立考核结果—干部任用—责任追究联动机制，对搞痕迹包装的实行一票否决。某县推行的无报表考核改革，仅保留统计部门法定报表，其余各类台账全部取消，基层干部得以每天多2小时走访群众。
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