在县人居环境整治攻坚提升行动推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、直面问题找差距，以“归零心态”认清当前整治形势

　　一是工作进度不平衡

　　二是整治标准不平衡

　　三是长效管护不平衡

　　二、聚焦重点抓攻坚，以“精准发力”推动整治提质增效

　　（一）打好“清存量”歼灭战，彻底解决“脏乱差”顽疾

　　一要清垃圾

　　二要清杂物

　　三要清污水

　　四要拆违建

　　五要拆危房

　　六要拆广告

　　（二）打好“提品质”提升战，打造生态宜居美丽乡村

　　一要做精“微改造”

　　二要建好“小设施”

　　三要育强“绿生态”

　　（三）打好“聚合力”协同战，充分激发群众主体作用

　　一要强化宣传引导

　　二要健全参与机制

　　三要注重利益联结

　　（四）打好“管长远”持久战，健全长效管护机制

　　一要落实责任机制

　　二要创新管理模式

　　三要强化监督考核

　　三、强化担当抓落实，以“过硬”保障整治任务落地

　　一要以上率下抓落实

　　二要密切配合抓落实

　　三要严守纪律抓落实

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　　在县人居环境整治攻坚提升行动推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们利用下午半天时间，召开全县人居环境整治攻坚提升行动推进会。主要目的是深入贯彻落实和省、市关于农村人居环境整治的决策部署，聚焦当前工作中存在的短板弱项，进一步统一思想、压实责任、强化举措，以决战决胜的姿态打好这场“环境保卫战”，推动我县农村人居环境从“一时美”向“持久美”、从“局部美”向“全域美”跃升。

　　刚才，县农业农村局通报了前期督查情况，XX镇、XX乡作了经验交流，XX村、XX村作了表态发言，讲得很实在、很有针对性。下面，结合近期调研和督查发现的问题，我讲三点意见。

　　一、直面问题找差距，以“归零心态”认清当前整治形势

　　今年以来，全县上下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“清洁家园·共建共享”为主题，扎实推进农村人居环境整治提升行动，取得了阶段性成效。1—8月，累计清理农村生活垃圾12.6万吨、村内沟渠3800余公里，拆除残垣断壁2100余处，完成卫生厕所改造1.2万座，创建省级“美丽宜居村庄”5个、市级“和美乡村”12个。特别是XX镇探索的“积分制+门前三包”管理模式、XX乡推行的“员干部包巷

　　……略……　

　　重点，全力推动各项工作落细落实。重点要打好“四大战役”：

　　（一）打好“清存量”歼灭战，彻底解决“脏乱差”顽疾

　　“清存量”是当前最紧迫的任务，必须坚持“全面覆盖、不留死角”，重点抓好“三清三拆三整治”：

　　一要清垃圾。严格落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，9月20日前完成所有自然村垃圾堆放点的规范化整治，严禁出现“垃圾围村”“垃圾上路”现象。特别要注意清理村道两侧、河道沟渠、田间地头的存量垃圾，对塑料薄膜、农药瓶等农业废弃物，要推广“谁使用、谁回收”机制，防止造成二次污染。

　　二要清杂物。以“庭院美、村庄洁”为目标，组织群众开展“清洁家园”行动，重点清理房前屋后堆放的柴草、建材、废旧农具等杂物，推行“定点堆放、定期清理”制度。鼓励有条件的村建设“杂物共享点”，将闲置农具、家具等集中存放，既方便群众生产生活，又避免乱堆乱放。

　　三要清污水。加快推进农村生活污水治理，对已建成的污水处理设施，要落实“专人管理、定期维护”，确保正常运行；对未覆盖的村庄，要结合实际建设小型人工湿地、生物滤池等简易处理设施。同时，加强河道、池塘清淤整治，严禁向河道倾倒生活污水、丢弃垃圾，9月底前要完成所有黑臭水体的排查整治。

　　四要拆违建。严格执行“一户一宅”政策，重点拆除危旧房屋、残垣断壁、违规搭建的棚屋、围墙等，9月15日前要完成“违建清单”销号管理。拆除过程中要坚持“依法依规、尊重民意”，对确有实用价值的建筑，可通过“修旧如旧”方式改造为村史馆、文化活动室等公共空间，变“废”为“宝”。

　　五要拆危房。持续开展农村危房动态监测，对鉴定为C/D级的危房，要逐户制定整改方案，该加固的加固、该拆除的拆除，确保群众住房安全。同时，加强空心房整治，对长期无人居住的闲置房屋，要通过“村集体收回、流转利用”等方式盘活资源，杜绝安全隐患。

　　六要拆广告。全面清理村内墙面、电线杆、公共设施上的“牛皮癣”广告，严禁违规设置商业广告牌。对保留的公益性广告，要统一规划、规范设计，融入乡土文化元素，成为村庄的“文化风景线”。

　　（二）打好“提品质”提升战，打造生态宜居美丽乡村

　　人居环境整治既要“治脏”，更要“增美”。要坚持“因地制宜、突出特色”，推动环境整治与乡村文化、产业发展深度融合。

　　一要做精“微改造”。按照“不搞大拆大建、留住乡愁记忆”的原则，对传统村落、历史建筑进行保护性修缮，对村庄道路、绿化景观进行“微提升”。比如，在XX村试点“白墙黛瓦+庭院经济”模式，在房前屋后种植果树、花卉，既美化环境，又增加群众收入；在XX乡打造“稻田景观路”，将农田整理与景观设计结合，形成“四季有景、步步皆画”的田园风光。

　　二要建好“小设施”。聚焦群众需求，补齐公共服务短板。今年要完成30座村级公共厕所改造，同步完善“第三卫生间”、洗手台等配套设施；在人口集中的自然村建设“便民洗衣池”，配套污水处理设施，解决群众洗衣废水直排问题；在村道沿线增设太阳能路灯，9月底前实现主干道亮化全覆盖。

　　三要育强“绿生态”。深入推进“绿美乡村”建设，按照“一路一景、一村一品”要求，开展村庄绿化美化。重点在村旁、路旁、水旁、宅旁种植本土树种，严禁种植外来入侵物种。今年要新增绿化面积2万平方米，打造“四季常青、花果飘香”的生态村庄。

　　（三）打好“聚合力”协同战，充分激发群众主体作用

　　人居环境整治的主体是群众，必须坚持“引导、群众主体”，变“要我干”为“我要干”。

　　一要强化宣传引导。通过“村村响”广播、微信公众号、入户走访等方式，广泛宣传人居环境整治的政策要求和好处，用身边人、身边事讲清“环境好了，生活才会更好”的道理。要选树一批“最美庭院”“清洁示范户”，通过表彰奖励、张榜公示等方式，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

　　二要健全参与机制。推广“一事一议”“积分制”“红黑榜”等做法，让群众参与决策、管理和监督。比如，XX镇推行的“环境整治积分超市”，群众参与清理垃圾、维护公共卫生可获得积分，兑换生活用品，有效调动了积极性；XX村建立的“村民议事会”，定期讨论环境整治事项，让群众从“旁观者”变成“当家人”。

　　三要 ……