县"智慧应急"平台建设专题调研报告

　　目录/提纲：……

　　一、高位统筹强基础，构建全要素感知的智慧底座

　　（一）坚持_先行，下好建设先手棋

　　（二）强化硬件支撑保障，筑牢运行压舱石

　　（三）注重系统融合创新，打通数据肠梗阻

　　二、实战检验显成效，探索全链条防控的应急模式

　　（一）监测预警更精准，风险防范早发现

　　（二）指挥调度更高效，应急处置快响应

　　（三）资源管理更智能，保障支撑强韧性

　　三、直面问题找短板，清醒认识全周期管理的薄弱环节

　　（一）数据质量有待提升，信息孤岛尚未彻底消除

　　（二）基层应用能力不足，重建设轻使用现象突出

　　（三）运维保障机制不全，建管用衔接不够紧密

　　四、聚焦短板强攻坚，谋划全要素提升的优化路径

　　（一）深化数据治理，夯实智慧底座硬支撑

　　一是强化数据质量_

　　二是加快系统深度整合

　　三是拓展物联感知网络

　　（二）强化实战实训，激活基层应用神经末梢

　　一是分层分类开展培训

　　二是建立以练代训机制

　　三是完善考核激励机制

　　（三）健全运维体系，筑牢长效运行防护网

　　一是组建专业化运维团队

　　二是强化设备全生命周期管理

　　三是拓宽资金保障渠道

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　　县"智慧应急"平台建设专题调研报告

　　根据县委、关于"数字赋能基层治理"工作部署要求，为全面掌握我县"智慧应急"平台建设实效，总结经验做法，查找短板弱项，推动应急管理体系和能力现代化，县应急管理局联合县委政研室、县大数据中心组成专项调研组，于2025年6月至8月，通过实地走访、座谈交流、系统实操、数据比对等方式，深入县应急指挥中心、12个乡镇（街道）应急管理所、23个重点行业领域企业（单位）开展专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、高位统筹强基础，构建"全要素感知"的智慧底座

　　（一）坚持_先行，下好建设"先手棋"

　　县委、将"智慧应急"建设纳入2025年民生实事项目和"数字XX"建设重点工程，成立由主要领导任组长的专项工作组，制定《X县"智慧应急"平台建设三年行动方案（2025-2027年）》，明确"一年打基础、两年见成效、三年成体系"的建设路径。建立"周调度、月通报、季考评"工作机制，累计召开专题推进会11次，协调解决跨部门数据共享、机房选址、资金保障等关键问题27项。特别

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　　为精准研判提供有力支撑。

　　二、实战检验显成效，探索"全链条防控"的应急模式

　　（一）监测预警更精准，风险防范"早发现"

　　平台通过整合气象、水文、地质等多源数据，构建"气象预警-风险研判-临灾叫应"的闭环预警机制。在2025年7月12日强降雨过程中，平台实时监测到XX镇累计降雨量达150毫米/小时，结合地质灾害历史数据和地形坡度模型，自动触发红色预警，并通过"应急大喇叭+短信+APP"多渠道向该镇13个村（社区）2860名受威胁群众推送预警信息。镇应急所立即启动"叫应机制"，包村干部1小时内抵达现场，组织32户89名群众提前转移，成功避免一起因山体滑坡可能造成的人员伤亡事件。据统计，平台运行以来，已发布各类预警信息4200余条，预警准确率达89%，较传统方式提升21个百分点；因灾转移群众响应时间从平均2小时缩短至20分钟以内。

　　（二）指挥调度更高效，应急处置"快响应"

　　平台集成视频会议、集群对讲、无人机图传等通信手段，建立"县-乡-村-点"四级指挥体系。在2025年8月3日XX化工园区危化品泄漏事故处置中，县应急指挥中心通过平台实时调取厂区监控、周边道路监控、气象扩散模型等数据，同步连线现场救援组、环保监测组、医疗救护组，仅用8分钟完成救援力量调度。救援过程中，无人机实时回传泄漏点浓度、风向风速等数据，指挥中心动态调整警戒范围和处置方案，最终将事故影响控制在厂区内，未造成周边群众伤亡。此次处置从接报至完成救援仅用3小时20分钟，较以往同类事故处置时间缩短40%。今年以来，平台累计支撑各类突发事件处置21起，其中较大以上事故处置效率提升35%。

　　（三）资源管理更智能，保障支撑"强韧性"

　　平台建立"应急资源一张图"，整合全县12支专业救援队伍、38个物资储备库、56台大型救援装备等资源信息，实现"一键查询、智能匹配"。在2025年6月森林防灭火紧要期，平台根据火险等级、地形地貌、兵力分布等数据，自动生成"重点防火区域-备勤队伍-物资储备点"的最优调度方案，将扑火力量前置到XX林场等高风险区域，实现"打早打小打了"。入夏以来，全县共发生森林火情12起，均实现1小时内扑灭，过火面积较去年同期下降65%。，平台还开发"物资动态监测"功能，通过RFID标签实时追踪物资库存和调运状态，确保关键时刻"调得出、用得上"。目前，全县应急物资储备达标率从82%提升至95%，重要物资响应时间从4小时缩短至1.5小时。

　　三、直面问题找短板，清醒认识"全周期管理"的薄弱环节

　　（一）数据质量有待提升，"信息孤岛"尚未彻底消除

　　部分行业部门数据共享存在"重数量轻质量"问题，如水利部门提供的雨量站数据存在10%的延迟误差，自然资源部门地质灾害监测数据格式与平台接口不兼容，导致部分预警模型分析结果偏差。基层工作人员反映，个别企业（特别是小微企业）安全生产监测数据采集不规范，部分传感器因维护不到位出现离线现象，影响平台整体监测覆盖率。

　　（二）基层应用能力不足，"重建设轻使用"现象突出

　　调研发现，12个乡镇（街道）应急所中，仅4个能熟练使用平台全部功能，3个存在"只看不学"问题；村（社区）干部中，约60%仅会操作预警信息转发，对数据分析、资源调度等功能掌握不牢。部分企业安全管理人员存在"依赖平台、忽视现场"倾向，如XX建材厂将平台预警作为唯一监测手段，未按要求开展日常巡查，导致2台除尘器故障未及时发现，险些引发粉尘爆炸事故。

　　（三）运维保障机制不全，"建管用"衔接不够紧密

　　平台运维团队现有专职人员8名，其中技术骨干仅3名，面对日均12万条数据的处理压力，日常巡检、故障排查等工作常处于"被动应对"状态。部分乡镇（街道）应急分中心设备管理粗放，存在"重使用轻维护"现象，如XX乡1台无人机因电池老化未及时更换，在7月 ……