在全市推动"智慧养老"试点工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深化思想认识，切实增强推进智慧养老试点工作的责任感使命感

　　二、坚持问题导向，精准锚定智慧养老试点工作的突破方向

　　（一）聚焦设备适老，解决不愿用、不会用的痛点

　　一是开展适老化改造需求大起底

　　二是推行设备试用体验机制

　　三是强化设备补贴+保险兜底

　　（二）聚焦数据互通，破解信息孤岛、协同不畅的堵点

　　一是建设市级智慧养老数据中心

　　二是建立数据共享责任清单

　　三是开发智能派单系统

　　（三）聚焦服务落地，打通最后一公里的断点

　　一是打造15分钟智慧养老服务圈

　　二是推广时间银行+智慧平台模式

　　三是建立服务质量评价体系

　　三、强化系统推进，全力确保智慧养老试点工作取得实效

　　（一）强化责任落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局

　　（二）强化要素保障，夯实资金支持、人才支撑的基础保障

　　（三）强化督导评估，建立动态监测、闭环管理的长效机制

　　四、凝聚多方合力，共同绘就智慧养老幸福图景

　　（一）部门协同聚合力，打好组合拳

　　（二）企业参与添动力，激活市场源

　　（三）社会支持增活力，营造好氛围

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　　在全市推动"智慧养老"试点工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市"智慧养老"试点工作推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于老龄工作的重要指示精神，全面落实2025年全国老龄工作会议和、关于"数字赋能养老服务"的决策部署，总结前期试点经验，分析当前存在问题，部署下一阶段重点任务，推动我市"智慧养老"工作走深走实、见行见效。下面，我讲四点意见。

　　一、深化思想认识，切实增强推进"智慧养老"试点工作的责任感使命感

　　近年来，随着我市老龄化程度持续加深（202x年末全市60岁以上户籍人口达142.6万，占比21.3%，较202x年上升3.2个百分点），传统养老服务模式面临"人手不足、覆盖不均、响应不快"等挑战。、审时度势，将"智慧养老"纳入"十四五"养老服务体系规划重点任务，作为破解养老服务难题的"关键棋"。我们必须从高度、民生维度、发展角度，深刻认识这项工作的特殊意义。

　　第一，推进"智慧养老"是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的任务。 的报告明确提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"，2025年一号文件强调"加快数字技术在养老服务领域的应用"。我市作为全省老龄化程度较高的城市（仅次于XX市），必须扛起先行先

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　　足，提供的服务与老年人需求"两张皮"。针对这些问题，必须坚持"需求牵引、问题导向"，重点在三个方面求突破。

　　（一）聚焦"设备适老"，解决"不愿用、不会用"的痛点。 智慧养老的核心是"适老"，不是"炫技"。要围绕老年人的生活惯、身体特点设计产品，让设备"好用、爱用、用得起"。

　　一是开展"适老化改造需求大起底"。由市民政局牵头，联合街道、社区，在10月底前完成全市80岁以上独居老人、失能半失能老人的"一对一"需求调研，重点摸清视力、听力、行动能力等方面的特殊需求。比如，针对视力不好的老人，智能设备要增加语音交互功能；针对听力障碍的老人，要强化震动提醒；针对行动不便的老人，要优化一键呼叫的响应速度（目标控制在30秒内）。

　　二是推行"设备试用体验"机制。在每个试点社区设立"智慧养老体验角"，让老年人现场试用智能手环、健康监测仪、智能轮椅等设备，通过"试戴、试按、试连"感受功能，再根据反馈调整设备参数。XX区前期开展的"适老化设备体验周"活动中，收集老年人意见300余条，调整了设备屏幕字体大小、语音提示音量等12项功能，设备使用率从试点初期的42%提升至78%，这个做法要在全市推广。

　　三是强化"设备补贴+保险兜底"。对困难老年人使用的智能设备，按设备价格的50%-80%给予补贴（具体标准由各区县根据财政情况制定）；同时，鼓励保险公司开发"智慧养老设备损坏险""意外事故责任险"，降低老年人使用风险。今年，市级财政已安排500万元专项补贴资金，重点向农村地区、困难_倾斜。

　　（二）聚焦"数据互通"，破解"信息孤岛、协同不畅"的堵点。 数据是智慧养老的"血液"，只有打通部门、社区、机构之间的数据壁垒，才能实现服务精准匹配。

　　一是建设"市级智慧养老数据中心"。依托市大数据管理局，整合民政、卫健、公安、医保、应急等8个部门的涉老数据（包括户籍、健康、医保、居住、紧急求助等23类信息），建立统一的人口信息库、健康档案库、服务需求库。目前，数据中心已完成一期建设，接入了32家养老机构、18家社区卫生服务中心的数据，9月底前将实现与"浙里办""XX市民卡"等平台的互联互通，老年人通过手机就能查询健康报告、预约上门服务。

　　二是建立"数据共享责任清单"。明确各部门数据共享的内容、频次和责任，比如卫健部门每月推送一次老年人健康体检数据，民政部门每季度更新一次养老服务设施信息，应急管理部门实时共享独居老人居家安全监测数据。对未按要求共享数据的单位，将进行通报批评并纳入年度考核。

　　三是开发"智能派单系统"。通过大数据分析老年人的服务需求（如助餐、助浴、就医等），自动匹配附近的服务商（优先选择评价好、响应快的），并向服务商派发工单。XX街道试点的"智能派单系统"运行3个月来，服务响应时间从平均2小时缩短至40分钟，服务满意度从82%提升至95%，这个经验要在全市推广。

　　（三）聚焦"服务落地"，打通"最后一公里"的断点。 智慧养老的关键在"服务"，不能让设备成为"花架子"，更不能让平台成为"空壳子"。

　　一是打造"15分钟智慧养老服务圈"。以社区为单位，建设"智慧养老服务站"，配备智能体检设备、远程问诊终端、应急呼叫装置等，为老年人提供"一站式"服务。今年，全市计划新建（改造）100个这样的服务站，覆盖90%的城市社区和70%的农村社区。

　　二是推广"时间银行+智慧平台"模式。鼓励低龄老人为高龄老人提供服务（如陪聊、代购、陪同就医），服务时长存入"时间银行"，未来自己需要服务时可兑换等值的养老服务。XX区已将"时间银行"与智慧平台对接，老年人通过手机就能发布需求、接单服务、查询时长，目前已注册志愿者1.2万人，累计服务老人5000余人次，这个模式要加快在全市复制。

　　三是建立"服务质量评价体系"。制定智慧养老服务标准（包括设备稳定性、响应速度、服务态度等10项指标），通过老年人评价、第三方评估、平台数据监测等方式，对服务商进行动态考核。对考核不合格的服务商，取消其参与购买服务的资格；对考核优秀的，给予资金奖励和宣传推广。

　　三、强化系统推进，全力确保"智慧养老"试点工作取得实效

　　智慧养老是一项系统工程，涉及部门多、覆盖领域广，必须强化统筹协调，形成工作合力。

　　（一）强化责任落实，形成"上下联动、齐抓共管"的工作格局。 市里已成立由分管副市长任组长的"智慧养老"试点工作领导小组，统筹协调全市试点工作。各区县要参照市里做法，成立相应领导机构，主要负责同志要亲自抓、负 ……