在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作暨乡村振兴重点工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、高站位把牢方向，深刻认识巩固衔接与乡村振兴的重大意义

　　（一）准确把握战略定位，坚决扛起责任

　　（二）清醒认识当前形势，持续巩固脱贫成果

　　（三）科学谋划长远发展，有序推进乡村振兴

　　二、高强度聚焦重点，精准落实有效衔接与乡村振兴的关键举措

　　（一）筑牢防返贫堤坝，巩固拓展脱贫成果

　　一是强化动态监测帮扶精准性

　　二是提升产业就业帮扶实效性

　　三是增强重点领域保障持续性

　　（二）培育强产业引擎，拓宽农民增收渠道

　　一是优化乡村产业空间布局

　　二是推动农村产业深度融合

　　三是激发经营主体内生活力

　　（三）描绘美乡村画卷，提升人居环境品质

　　一是科学编制乡村建设规划

　　二是扎实推进人居环境整治

　　三是持续改善基础设施条件

　　（四）构建善治新格局，焕发乡村文明新风

　　一是健全乡村治理工作体系

　　二是提升乡村治理效能

　　三是培育涵养文明乡风家风

　　（五）激活深改革动能，释放农村发展潜力

　　一是深化农村土地制度改革

　　二是发展新型农村集体经济

　　三是优化城乡要素配置机制

　　三、高标准压实责任，全面凝聚有效衔接与乡村振兴的强大合力

　　（一）完善领导_，压实工作责任

　　（二）强化要素保障，注入持续动能

　　（三）严格考核监督，确保工作实效

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　　在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作暨乡村振兴重点工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作暨乡村振兴重点工作推进会，主要任务是，深入学贯彻_关于“三农”工作的重要论述，认真落实、决策部署，总结回顾今年以来工作进展，分析研判当前形势任务，安排部署下阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，锐意进取、真抓实干，奋力推动我市乡村振兴工作再上新台阶、取得新成效。下面，我讲三点意见。

　　一、高站位把牢方向，深刻认识巩固衔接与乡村振兴的重大意义

　　_深刻指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”这一重要论述为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，做好有效衔接工作、全面推进乡村振兴，是胸怀“国之大者”、践行初心使命的要求，是推动我市高质量发展、加快实现农业农村现代化的重要基石，是顺应人民群众对美好生活向往、促进共同富裕的必然选择。全市上下要切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定不移沿着指引的方向奋勇前进。

　　（一）准确把握战略定位，坚决扛起责任。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，首先必须从高度深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。这要求我们始终心怀“

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　　过渡，优化整合资源要素配置，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要聚焦产业促进乡村发展，大力实施乡村产业提升行动，培育壮大新型农业经营主体，推动农村一二三产业深度融合，打造农业全产业链，提升乡村产业韧性和竞争力。要扎实稳妥推进乡村建设，坚持为农民而建，尊重农民意愿，遵循乡村发展规律，持续改善农村人居环境，加强基础设施建设和公共服务供给，建设宜居宜业和美乡村。要加强和改进乡村治理，健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化农村改革，提升乡村善治水平。

　　二、高强度聚焦重点，精准落实有效衔接与乡村振兴的关键举措

　　_强调，“要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”我们必须坚决贯彻这一指示要求，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，持续发力。接下来，我们要着力在以下几个方面深化工作：

　　（一）筑牢防返贫堤坝，巩固拓展脱贫成果。一是强化动态监测帮扶精准性。健全防止返贫动态监测和帮扶机制是关键基础。要优化监测指标体系，拓宽信息采集渠道，运用大数据技术提升识别灵敏度和精准度。对识别出的监测对象，要立即启动帮扶程序，根据返贫风险类型和程度，实施分层分类的精准帮扶措施。要确保帮扶资源集中倾斜，政策落实不漏一户一人，实现监测与帮扶的无缝衔接和闭环管理，切实将返贫致贫风险化解在萌芽状态。二是提升产业就业帮扶实效性。产业和就业是稳定脱贫的根本之策。要重点支持脱贫地区特色产业可持续发展，延长产业链条，完善利益联结机制，带动脱贫人口嵌入产业增值环节。要加大以工代赈实施力度，积极开发公益性岗位，加强职业技能培训和劳务输出组织化程度，拓宽脱贫人口稳定就业渠道。要密切关注就业市场变化，及时提供转岗培训和就业服务，确保脱贫劳动力就业规模总体稳定、收入稳步提高。三是增强重点领域保障持续性。“两不愁三保障”和饮水安全是底线要求。要建立常态化排查机制，及时发现和解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面出现的新问题。要保持主要帮扶政策总体稳定，优化调整享受范围和支持力度，确保政策连续性。要加强对重点地区、重点_的倾斜支持，特别是对易地搬迁集中安置区、乡村振兴重点帮扶县（区）给予持续关注和资源投入，确保薄弱领域和特殊_得到有效保障。

　　（二）培育强产业引擎，拓宽农民增收渠道。一是优化乡村产业空间布局。要依据资源禀赋和比较优势，科学规划县域乡村产业布局，避免同质化竞争。要引导产业向园区集聚，打造一批特色鲜明、带动能力强的现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园。要支持有条件的地方建设产业集群，形成“一县一业、一镇一特、一村一品”的产业发展格局，提升区域产业整体竞争力。要促进产业与生态保护协调发展，推动绿色低碳转型。二是推动农村产业深度融合。要延伸产业链，大力发展农产品精深加工，提升产品附加值。要提升价值链，加强品牌建设与营销推介，打造一批有影响力的区域公用品牌和企业产品品牌。要打通供应链，完善农产品流通设施，发展农村电商、冷链物流，促进农产品产销高效对接。要积极拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新业态，促进一二三产业融合发展。三是激发经营主体内生活力。要培育壮大新型农业经营主体，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等。要完善联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等多种模式，鼓励农户通过入股分红、订单农业、务工就业等方式参与产业发展、分享增值收益。要优化营商环境，加大政策扶持和金融服务力度，引导人才、资金、技术等要素向乡村产业流动，为产业发展注入强劲动力。

　　（三）描绘美乡村画卷，提升人居环境品质。一是科学编制乡村建设规划。要坚持规划先行，遵循城乡发展规律，体现地方特色文化，顺应农民意愿，编制“多规合一”的实用性村庄规划。要合理确定村庄布局分类，严格保护生态环境和乡村风貌，避免大拆大建。要规划引领基础设施和公共服务设施建设，明确建设时序和标准，提升乡村建设的整体性和协调性。要加强规划实施监督，确保规划权威性和约束力。二是扎实推进人居环境整治。要深入学借鉴“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治提升行动。要分类推进农村厕所革命，加强改厕质量监管和后期管护。要加快推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式和技术路线。要全面提升农村生活垃圾治理水平，健全收运处置体系。要深入开展村庄清洁行动和绿化美化行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，打造干净整洁、美丽宜居的村庄环境。三是持续改善基础设施条件。要推动农村基础设施提档升级，重点加强农村道路、供水保障、清洁能源、数字乡村等基础设施建设。要推进农村公路向进村入户倾斜，改善通行条件。要实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，保障饮水安全。要加快农村电网巩固提升和清洁能源开发利用。要推动第五代移动通信（5G）、物联网等设施向农村延伸覆盖，提升乡村数字化水平。

　　（四）构建善治新格局，焕发乡村文明新风。一是健全乡村治理工作体系。要坚持和加强 ……