同志们:
今天,我们在此召开全局深入贯彻落实学教育总结会议。会议的主要任务是,深入学领会_关于建设的重要指示精神,全面贯彻落实及、相关工作部署,系统总结前一阶段学教育取得的成果与经验,分析当前建设面临的新形势新挑战,并对下一步如何巩固成果、深化拓展,推动建设常态化长效化进行全面部署。
自学教育启动以来,局组坚决扛起主体责任,全局各级组织和广大员干部积极响应、迅速行动,坚持将“学、查、改”一体贯穿始终,学教育取得了阶段性的显著成效,全局上下呈现出风清气正、务实担当的新气象。下面,我讲三点意见。
一、回顾总结,成效卓著:以学教育淬炼过硬,人社服务展现新气象
本次学教育,我们紧扣主题、聚焦主线,不走过场、不搞形式,在思想淬炼、历练和实践锻炼中,推动了建设往深里走、往实里走。总体来看,主要体现在以下三个方面:
(一)坚持深学细悟,理论武装得到新强化。思想是行动的先导,理论是实践的指南。问题的根源在于思想认识。为此,我们始终将理论学摆在首要位置,引导全局员干部从高度深刻认识加强建设的极端重要性。一是学形式多样化。通过举办专题读书班、严格落实组会议“第一议题”制度、规范开展理论学中心组学 ……略…… 合作”服务网络。在去年底全市已建成183个合作网点的良好基础上,今年我们继续加大推进力度,并于5月份对新申报的网点进行了严格的验收检查。截至目前,全市“社银合作”服务网点总数已突破210个,今年新增业务办理量超过1.5万笔,初步构建了覆盖城乡的“15分钟社保服务圈”极大地方便了群众“就近办、多点办”。同时,在偏远乡镇新建了3个标准化就业服务站,将就业帮扶、技能培训等服务直接送到群众家门口,打通了服务群众的“最后一公里”。三是优化流程机制,服务体验更有速度。以转变为契机,我们对内全面梳理和优化业务流程,大力精简证明材料,推动更多高频服务事项实现“一网通办”“跨省通办”。例如,将部分社保关系转移接续的办理时限在规定基础上再压缩20%,将失业保险待遇申领的审核流程从线下转为线上“无感申领”,群众满意度调查显示,对我们服务效率的满意率达到了97%以上。这些看得见、摸得着的改变,正是我们贯彻落实纪律规定精神、切实转变工作的最直接体现。
二、正视不足,认清形势:以清醒和坚定深刻把握建设的长期性与复杂性
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,建设绝非一朝一夕之功,而是一场持久战、攻坚战。_反复强调,建设是永恒课题,具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。对照上级的更高要求和群众的更高期待,我们工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是思想认识的“深度”有待加强。少数干部对建设长期性、复杂性、艰巨性的认识仍不够深刻,存在“歇歇脚、松口气”的错误思想。有的人认为学教育是一阵风,活动结束就可以“刀枪入库、马放南山”;有的人对一些隐形变异的“四风”问题缺乏警惕,认为“不吃公款吃老板”“不收现金收卡券”等行为不属于违纪,思想防线存在松懈的风险。
二是整改落实的“力度”有待均衡。从问题清单的销号情况看,虽然绝大部分问题都已完成“当下改”,但一些涉及深层次矛盾和历史遗留问题的整改,进度还不够理想。个别单位在整改中存在“重显绩、轻潜绩”的倾向,对于那些容易看到成效的流程优化、服务提速等问题抓得比较紧,而对于需要久久为功的制度建设、文化培育等根本性问题,投入的精力还不够,导致“长久立”的根基扎得还不够深。
三是制度执行的“刚度”有待提升。虽然我们围绕建设出台了一系列制度规定,但“牛栏关猫”的现象在一定程度上仍然存在。有的制度设计不够周延,给投机取巧留下了空间;有的制度执行不够严格,监督问责失之于宽、失之于软,导致制度的震慑力没有完全发挥出来。比如,在公务接待、差旅报销等日常管理环节,仍然存在打“擦边球”的现象,这说明我们的监督网络还不够严密,制度的“牙齿”还没有完全亮出来。
四是应对新问题的“锐度”有待提高。随着信息技术的发展,“四风”问题也在不断改头换面、潜入地下。比如,通过电子红包、快递礼品、虚拟充值等方式进行利益输送;在单位内部食堂、培训中心等场所搞变相的公款吃喝。这些新动向、新表现,隐蔽性更强,辨别和查处的难度更大。我们对此的敏锐性和应对能力还有待进一步提升。
这些问题的存在,警示我们建设的任务依然艰巨繁重,容不得半点懈怠。全局员干部必须时刻保持清醒的头脑,以“永远在路上”的执着,把建设的螺丝拧得更紧,把全面从严治的责任扛得更牢。
三、砥砺前行,再谱新篇:以常态化长效化机制巩固拓展学教育成果
同志们,总结是为了更好地出发。学教育有期限,但建设无穷期。做好学教育的“后半篇文章”,关键在于建立和完善长效机制,将建设融入日常、抓在经常。下一步,要重点在以下三个方面持续用力、久久为功。
(一)持续深化理论武装,在筑牢思想根基上取得新成效。要坚持把理论武装作为终身课题,建立常态化的学机制。各级组织要继续巩固“第一议题”、中心组学等制度成果,及时跟进学_最新重要讲话和指示批示精神,不断用的创新理论滋养初心、引领使命。要特别加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪律教育和培训,把纪律规定精神作为岗前培训、任职谈话的必修内容,帮助他们扣好洁从政的“第一粒扣子”。要推动学成果转化,引导广大干部自觉将学成效体现到改进工作、提升服务效能的具体行动中,真正实现理论学与人社工作的深度融合。
(二)持续巩固整改成果,在健全长效机制上实现新突破。巩固拓展学教育成果,最根本的保障是制度。必须坚持“当下改”与“长久立”的有机结合,在建章立制上下更大功夫。一是要全面梳理评估现有制度。对现有关于建设的各项制度进行一次系统性“体检”,对不适应新形势新要求的及时修订完善,对实践证明行之有效 ……
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