同志们：
今天把大家召集起来开这个会，核心就一件事，集思广益、群策群力，把我县“十五五”规划纲要编制工作做扎实、做到位。刚才，县发改委汇报了前期工作进展和初步框架，几位部门、乡镇代表也提了很好的建议，这些都要认真吸纳。下面，我结合当前形势、上级要求和XX实际，讲几点意见，供大家参考。
一、提高站位，深刻把握“十五五”规划编制的时代方位
“十五五”时期（2026—2030年）是我县乘势而上推进高质量发展的关键五年，也是落实“两个一百年”奋斗目标承前启后的重要阶段。编制好这一规划，不是简单的“指标罗列”“项目堆砌”，而是要回答好“XX未来往哪走、怎么走”的根本问题。
从上级要求看，XXX以来，明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，2025年经济工作会议又强调“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，、也相继出台“十五五”规划编制指导意见，特别指出要“突出新质生产力培育、城乡融合发展、共同富裕实践”。这些要求必须贯穿规划编制全过程。
从XX实际看，经过“十四五”的积累，我县GDP突破300亿元大关，规上工业总产值年均增长8.2%，但也面临产业结构偏传统（传统产业占比仍超60%）、城乡公共服务差距（农村教育、医疗资源覆盖率比城区低15个百分点）、生态保护与开发矛盾（重点生态功能区面积占比42%）等突出问题。“十五五”必须在补短板、锻长板上精准发力。
从群众期盼看，最近我们通过“12345热线”“领导信箱”收集到1200余条建议，排在前三位的是“增加就业岗位”“改善农村交通”“提升养老服务”。这些“急难愁盼”就是规划的“必答题”，必须把“民之所望”转化为“规划之向”。
二、聚焦关键领域，精……
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