基层野外文物保护工作存在问题及对策建议

　　基层野外文物保护工作存在问题及对策建议

　　文物是不可再生的文化资源,是传承优秀传统文化的历史根脉。近年来，各地认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作中央论述精神，加大投入力度，完善基础设施，健全保护机制，文物保护工作取得了显著成效，但随着经济社会的发展，基层野外文物保护工作出现了一些新问题，亟待引起高度重视并加以解决。

　　一、存在问题

　　一是安全形势严峻。野外文物大多零散分布在乡村山间、深山老林等一些偏远、隐蔽的地方，文物本身受水土流失、风化侵蚀等自然因素影响较大。大部分农民群众文化水平有限，对文物保护的　……略……　经济的历史遗迹多受基本农田建设、小城镇开发和道路建设等生产生活影响，人为破坏痕迹明显。

　　四是专业力量薄弱。文物保护是一项专业性、业务性、政策性较强的工作，不仅工作量大、涉及面广、任务繁重，而且技术要求高，需要专业人员的技术支撑，但大部分专业人员主要集中在一些较大的文博单位，导致基层文博单位人员编制不足、力量薄弱，文物保护工作推动难度大，加之受资金投入、自然条件差、基础设施落后等因素影响，“引才难、留才难”问题比较突出。以基层某县区为例，全县共有不可移动文物保护点X处、馆藏文物X（套），文物数量较多，但文博系统考古、修复、研究类专业人员仅有X人，专业力量明显不足。

　　二、对策建议

　　一要加大宣传力度，当好文物安全“守护者”。认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作的重要批示精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系。充分利用“5·18”国际博物馆日、世界文化遗产日和微信公众号等载体，通过签订《文物保护倡议书》、发放宣传材料、张贴宣传标语、展示文物图版等方式，广泛开展文物及遗址保护法律法规的宣传活动，向广大群众宣传文物保护的意义和盗窃、破坏文物的法律责任，调动广大群众关心支持文保工作和同文物犯罪活动做斗争的积极性。

　　二要加强融合发展，捂紧文物保护“钱袋子”。把文物保护经费纳入社会事业预算之中，积极整合资源要素，加强财政专项资金分配使用和管理，切实保障日常保护工作。加快推进文旅融发展，积极开发具有地方特色的文创产品，大力培育新型文化业态，合理开发利用文物古迹，通过参观游览、科研陈列、经营服务等形式，引导扩大文化消费，实现旅游开发反哺文物保护的良性循环。广泛动员志愿者、社会团体、企业等社会力量参与文物保护，成立文物保护基金机构，自发筹集文物保护经费，构建文物保护新格局。

　　三要细化工作措施，织密文物安全“保护网”。坚决贯彻“管行业必须管文物”的理念，把文物保护作为城市建设、土地审批、项目规划、招商引资等方面的前置条件，系统挖掘、梳理、研究、整合文物资源，认真谋划文物事业发展和城市规划建设的总体布局和具体任务，实现“功能城市”和“文化城市”的融合发展。严格落实文物保护属地管理原则，明确文物保护单 ……