新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验、缩小“三大差距”的重要论述和考察浙江重要讲话精神，深化落实省委十五届六次全会部署要求，忠实践行“八八战略”，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，努力在推进共同富裕中先行示范，为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写新篇章提供有力支撑。
一、提高政治站位、深化思想认识，进一步增强以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的责任感使命感紧迫感
这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。习近平同志在浙江工作期间，就高度重视缩小“三大差距”、推动共同富裕，把“加快推进城乡一体化”“推动欠发达地区跨越式发展”等纳入“八八战略”，亲自擘画实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进山海协作、为民办实事等重大举措，引领浙江探索走出了城乡区域协调发展之路。党的十八大以来，习近平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”、奋力谱写新篇章等重大使命，明确要求浙江“在推进共同富裕中先行示范”。按照党中央的战略部署，全国是2050年建成社会主义现代化强国、全体人民共同富裕基本实现。中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的《意见》，明确要求浙江2035年基本实现共同富裕，这 ……略…… 举目张的关键作用。要将“千万工程”蕴含的“因地制宜”“精准施策”“聚焦小切口”“久久为功”等理念、方法、机制，运用到缩小“三大差距”的全过程各方面。城乡融合高质量发展是根本路径。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须破除城乡一体化在_、机制、政策上的一系列障碍，促进生产要素特别是“人”这个核心要素的有序流动，推进城乡融合发展。缩小“三大差距”是主攻方向。要正确认识、科学把握，深刻认识共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕；差距因差别差异而生，但差别差异不是差距；差距是相对的，一定的差距是合理的，要解决的是差距过大问题，特别是群众切身有感、仍在加速扩大的差距；缩小差距不是均贫富，不是一样化，更不是杀富济贫；“三大差距”是相互关联的整体，不能简单分割、搞单打一；缩小差距政府必须有为，但更需要凝聚全社会力量；差距缩小不仅要体现在指标上，更要群众有感和认同，要把精力放在找准方向和重点上，通过工作和机制创新，推动“三大差距”逐步缩小到合理区间。推动共同富裕先行示范是重大使命。面向省内，推动“三大差距”显著缩小、更趋合理，着力提升群众的感受认同度；面向全国，探索形成一批标志性制度成果，着力增强可复制推广度。
（二）战略目标：全面完成中央关于高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务，在推进共同富裕中先行示范。
《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》明确了2025年、2027年、2030年和2035年4个阶段的发展目标。2025年，中央明确要求我省“高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”。我们要交出高分答卷，加快形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制。到2027年，要力争山区海岛县发展迈上新台阶，县城承载能力实现新提升，乡村发展迸发新活力，城乡居民收入实现新增长，基本公共服务一体化取得新进展，共同富裕_机制改革实现新突破。要扎实推动各项工作，一步一步朝着目标努力迈进。
（三）路径方法：做好“文章”、把握“5大原则”、强化“3方面改革支撑”。
“文章”：围绕“富民”统筹推进强城、兴村、融合。强城，就是推进以县城为重要载体的新型城镇化，把县城、中心镇、重点村作为一个整体、系统化推进。兴村，就是全域建设诗画浙江和美乡村，推进乡村全面振兴。融合，就是推进城乡融合高质量发展。
“5大原则”：一是坚持创新共同富裕_机制。以改革创新为根本动力，推进制度创新、机制创新和政策创新，不搞“政策洼地”。二是坚持以县域为重要单元。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把缩小“三大差距”作为县级工作的核心任务，以县域为单元谋划推动城乡规划、基础设施建设、基本公共服务、产业一体发展和人才有序流动。三是坚持尽力而为、量力而行。统筹需要和可能，放低身段来干，注重“小切口、大民生”，让老百姓看得见摸得着得实惠，不好高骛远，更不能吊高胃口。四是坚持精准施策、久久为功。树牢正确政绩观，保持工作定力，立足自身实际，突出重点、精准发力，一步一个脚印，踏踏实实，确保干一件成一件，积小胜而大成，绝不能急躁冒进，绝不能幻想“毕其功于一役”。五是坚持创新创业、勤劳致富。鼓励勤劳致富，推动形成充满活力、激励创新创业的_机制，推动形成幸福生活都是奋斗出来的、共同富裕靠勤劳致富来创造的社会风尚，决不“养懒汉”，决不是一切都靠政府兜起来。
“3方面改革支撑”：一是城乡融合_机制改革，统筹推进城乡规划布局、基础设施、资源配置、产业发展一体融合_机制改革等；二是扩中提低和收入分配制度改革；三是基本公共服务一体化改革。
三、抓住重点、整体推进，努力在缩小“三大差距”上取得新的更大进展
着力完善省域协调发展战略布局，在促进省域协同发展联动发展上取得新突破。强化省域整体概念，大力推进都市圈、产业带、县域协同发展，更好带动山区海岛县加快发展、增强内生发展动能。一要强化都市圈辐射带动。唱好杭甬“双城记”，支持温州打造“全省第三极”，支持金义都市区加快发展，支持其他省域中心城市增强经济和人口承载能力，更好带动山区海岛县发展。二要强化三大产业带支撑带动。这三大产业带是习近平总书记当年亲自部署的重点工作。要深入推进环杭州湾、温台沿海、金衢丽三大产业带建设，推动产业带与义甬舟、金丽温开放大通道联动发展，让产业带成为兴业富民的示范带。三要深入实施山海协作工程。深化对山区海岛县及中心镇的帮扶，突出产业帮扶，研究推进“双向飞地”建设。继续完善山区海岛县分类动态调整机制，对调出县要继续加强政策支持。
着力提升县城和中心镇承载能力，在推进新型城镇化上取得新突破。以山区海岛县为重点，积极探索构建以县城、中心镇、重点村为支点的支撑体系。一要提升县城。因地制宜加强县城建设，滚动推进重大项目，支持县城做强做大特色主导产业，优化教育、医疗、养老等公共服务供给，推动下山搬迁和“小岛迁、大岛建”。二要做强中心镇。分类推进中心镇建设，扎实开展小城市培育试点，增强产业功能，加快培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，发挥对周边乡村的带动作用。三要培育重点村。总结推广淳安大下姜村、安吉大余村、义乌大李祖村、天台大塔后村等 ……
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