国有企业健全全面从严治党体系的研究报告

　　构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。习近平总书记在党的二十大报告中对新征程上全面从严治党进行系统部署，首次提出“健全全面从严治党体系”的明确要求。本文将健全全面从严治党体系作为一个研究整体，从重要意义、存在问题、实践路径三个维度，对国有企业健全全面从严治党体系进行了系统研究，提出了国有企业健全全面从严治党体系的“一五九”方法，构建了“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系，使全面从严治党的各项措施统筹规划、一体推进，构成一个全面性和系统性的有机整体，为国有企业推动全面从严治党向纵深发展提供了借鉴。

　　一、国有企业健全全面从严治党体系的重要意义

　　一是经济效益。党对国有企业发展的要求非常明确，就是要肩负起“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业”的伟大使命。国有企业通过构建全面从严治党体系，对全面从严治党各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划，从而形成了一个有机统一的治理整体，以整体性、系统性、持久性，高标准解决国有企业党的建设问题，把党建优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势，使国有企业一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，通过健全全面从严治党体系，化风险、堵漏洞，防范化解影响国有企业健康发展的腐败风　……略……　项建设中，全面从严治党各项任务没有落地、落实、落细。

　　三、国有企业健全全面从严治党体系的实践路径

　　全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。国有企业健全全面从严治党体系，要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指导思想，着眼全面性、系统性、整体性，进一步提升党的建设各方面之间的系统集成、科学有效。本文在战略规划层面，初步提出了健全全面从严治党体系的工作方法，在战术执行层面，创新提出了构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系。

　　（一）国有企业健全全面从严治党体系的“一五九”方法。在战略规划层面，坚持“一个规划”“五个从严”“九个融合”工作方法，推动全面从严治党融入国有企业党的建设、改革发展管理全过程。

　　其一，“一个规划”，全面立体化制定健全全面从严治党体系的总体规划。健全全面从严治党体系，要按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的目标要求，通过构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系，将全面从严治党的理论要义、行动要义贯通到国有企业党的建设全过程、各方面，使全面从严治党的各要素科学规范、联动集成、运行高效，以全面从严治党引领风清气正的政治生态，以全面从严治党提升治理效能。

　　其二，“五个从严”，坚持党的政治建设从严、思想建设从严、组织建设从严、作风建设从严、纪律建设从严。一是坚持党的政治建设从严，为全面从严治党提供根本政治保证。全面从严治党，核心是加强党的领导。要坚持以“党建引领”为根本核心，坚持“两个一以贯之”，坚定不移把党的政治建设摆在首位，确保党的领导融入企业改革发展的全过程，切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，最大限度诠释“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”政治命题。二是坚持党的思想建设从严，为全面从严治党筑牢深厚理论根基。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，要结合持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的要求，坚持从严从实，坚持学用结合，切实将学习教育成效转化为深化改革发展的强大动力、推动高质量发展的有力举措，以思想理论的坚定确保理想信念的坚定，自觉拧紧思想“总开关”。三是坚持党的组织建设从严，为全面从严治党搭建坚实的依托载体。党的组织建设是党的建设目标的实现渠道、组织化和人格化载体，是推动全面从严治党提质增效的组织者、生产者。要贯彻落实新时代党的组织路线，坚持以“大抓基层”为鲜明导向，以组织体系建设为重点，着力培养高质素干部队伍，在建强组织、配好班子的实践中确保全面从严治党有人干、有组织依托。四是坚持党的作风建设从严，为全面从严治党营造清风气正生态。党的作风建设是党的建设的行为风范，展示着党员干部的党性原则、党干事创业的精神风貌、推进党的建设的行动风骨，是整个党的建设软实力的特别呈现。健全全面从严治党体系离不开党的作风功效的发挥，必须从严抓好作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，擦亮作风建设金色名片。五是坚持党的纪律建设从严，为全面从严治党夯实坚固安全屏障。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要以党纪学习教育为契机，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持党性党风党纪一起抓，加强党员教育管理监督，强化经常性纪律教育和警示教育，加强监督执纪问责，精准运用“四种形态”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，拉紧纪律“高压线”。

　　其三，“九个融合”，推动全面从严治党融入国有企业改革发展，以全面从严治党引领行业在风清气正中取得更大治理效能。坚持全面从严治党融入中心工作，融入国有企业改革发展全领域、全方位、全过程、全流程，坚持“四责协同”工作机制和“一总四抓”工作方法，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，重点在九个融合上下功夫，凸现全面从严治党引领保障高质量发展的政治优势和融合成效。一是在领导班子建设上抓融合，突出“强领航、聚合力”。要持续强化理论武装，推动提质增效；持续提升政治能力，推动履职尽责；持续加强班子建设，形成领导合力。二是在干部管理监督上抓融合，突出“强政治、重担当”。要持续提高政治站位，真抓敢抓会抓；持续激励担当作为，坚持严管厚爱；持续培养锻炼干部，搭建舞台平台。三是在党员员工管理上抓融合，突出“强党性、做表率”。要持续加强党性锤炼，提高忠诚意识；持续加强纪律教育，划清底线红线；持续选树先模典型，发挥表率作用。四是在党建责任落实上抓融合 ……