构建全面从严治体系是一项具有全局性、开创性的工作。在的报告中对新征程上全面从严治进行系统部署,首次提出“健全全面从严治体系”的明确要求。本文将健全全面从严治体系作为一个研究整体,从重要意义、存在问题、实践路径三个维度,对国有企业健全全面从严治体系进行了系统研究,提出了国有企业健全全面从严治体系的“一五九”方法,构建了“横向融通、纵向贯通”的全面从严治体系,使全面从严治的各项措施统筹规划、一体推进,构成一个全面性和系统性的有机整体,为国有企业推动全面从严治向纵深发展提供了借鉴。
一、国有企业健全全面从严治体系的重要意义
一是经济效益。对国有企业发展的要求非常明确,就是要肩负起“促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业”的伟大使命。国有企业通过构建全面从严治体系,对全面从严治各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划,从而形成了一个有机统一的治理整体,以整体性、系统性、持久性,高标准解决国有企业的建设问题,把优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势,使国有企业一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,通过健全全面从严治体系,化风险、堵漏洞,防范化解影响国有企业健康发展的腐败风 ……略…… 项建设中,全面从严治各项任务没有落地、落实、落细。
三、国有企业健全全面从严治体系的实践路径
全面从严治体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。国有企业健全全面从严治体系,要以关于全面从严治的重要论述为指导思想,着眼全面性、系统性、整体性,进一步提升的建设各方面之间的系统集成、科学有效。本文在战略规划层面,初步提出了健全全面从严治体系的工作方法,在战术执行层面,创新提出了构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治体系。
(一)国有企业健全全面从严治体系的“一五九”方法。在战略规划层面,坚持“一个规划”“五个从严”“九个融合”工作方法,推动全面从严治融入国有企业的建设、改革发展管理全过程。
其一,“一个规划”,全面立体化制定健全全面从严治体系的总体规划。健全全面从严治体系,要按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的目标要求,通过构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治体系,将全面从严治的理论要义、行动要义贯通到国有企业的建设全过程、各方面,使全面从严治的各要素科学规范、联动集成、运行高效,以全面从严治引领风清气正的生态,以全面从严治提升治理效能。
其二,“五个从严”,坚持的建设从严、思想建设从严、组织建设从严、建设从严、纪律建设从严。一是坚持的建设从严,为全面从严治提供根本保证。全面从严治,核心是加强的领导。要坚持以“引领”为根本核心,坚持“两个一以贯之”,坚定不移把的建设摆在首位,确保的领导融入企业改革发展的全过程,切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,最大限度诠释“政军民学,东西南北中,是领导一切的”命题。二是坚持的思想建设从严,为全面从严治筑牢深厚理论根基。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂,要结合持续巩固拓展学贯彻主题教育成果的要求,坚持从严从实,坚持学用结合,切实将学教育成效转化为深化改革发展的强大动力、推动高质量发展的有力举措,以思想理论的坚定确保理想信念的坚定,自觉拧紧思想“总开关”。三是坚持的组织建设从严,为全面从严治搭建坚实的依托载体。的组织建设是的建设目标的实现渠道、组织化和人格化载体,是推动全面从严治提质增效的组织者、生产者。要贯彻落实新时代的组织路线,坚持以“大抓基层”为鲜明导向,以组织体系建设为重点,着力培养高质素干部队伍,在建强组织、配好班子的实践中确保全面从严治有人干、有组织依托。四是坚持的建设从严,为全面从严治营造清风气正生态。的建设是的建设的行为风范,展示着员干部的性原则、干事创业的精神风貌、推进的建设的行动风骨,是整个的建设软实力的特别呈现。健全全面从严治体系离不开的功效的发挥,必须从严抓好建设,锲而不舍落实规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,擦亮建设金色名片。五是坚持的纪律建设从严,为全面从严治夯实坚固安全屏障。加强纪律建设是全面从严治的治本之策。要以纪学教育为契机,把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持性风纪一起抓,加强员教育管理监督,强化经常性纪律教育和警示教育,加强监督执纪问责,精准运用“四种形态”,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,拉紧纪律“高压线”。
其三,“九个融合”,推动全面从严治融入国有企业改革发展,以全面从严治引领行业在风清气正中取得更大治理效能。坚持全面从严治融入中心工作,融入国有企业改革发展全领域、全方位、全过程、全流程,坚持“四责协同”工作机制和“一总四抓”工作方法,主要领导负总责,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓,重点在九个融合上下功夫,凸现全面从严治引领保障高质量发展的优势和融合成效。一是在领导班子建设上抓融合,突出“强领航、聚合力”。要持续强化理论武装,推动提质增效;持续提升能力,推动履职尽责;持续加强班子建设,形成领导合力。二是在干部管理监督上抓融合,突出“强、重担当”。要持续提高站位,真抓敢抓会抓;持续激励担当作为,坚持严管厚爱;持续培养锻炼干部,搭建舞台平台。三是在员员工管理上抓融合,突出“强性、做表率”。要持续加强性锤炼,提高忠诚意识;持续加强纪律教育,划清底线红线;持续选树先模典型,发挥表率作用。四是在责任落实上抓融合 ……
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