按照会议安排，我讲四点意见：
一、准确认识大会召开的意义背景。今天召开县_安全工作会主要基于三方面的背景：一是即将进入年末岁尾，各项工作都在加班加点，不能有任何的闪失干扰我们的主要精力，必须做好_安全工作这个最重要的保障，确保全面完成目标任务。二是年末往往是_安全的高发期，目前我县_非访已经全省第二了，要把握好提早谋划、提早行动的工作态度和工作方法，狠抓关键期的重点工作。三是为了深入贯彻县第十三次党代会精神，加快构建现代治理体系的抓手和最直接的表现就是_安全工作，构成了县域现代社会制度体系的重要方面。今天召开这个大会的重大意义是落实在_安全上。也就是说，这次大会的召开，既是年终岁尾的工作安排，也是把握年终岁尾社会管理环节的预先安排之招，更是构建现代社会治理体系的一次动员活动。
二、科学把握三项工作的共同特点。第一，具有不可预 ……略…… ，具有危害的重大性。正如我刚才所讲黑天鹅事件，不可能的事情它发生了，它必然带来重大的影响。基于此，一旦出现该类事件就会干扰影响很多事情，超出我们物力、人力财力的最大负荷。因为任何事情一旦发生，伤害一旦造成要想去抹平，必须付出超十倍的代价。第四，具有相关关联的广泛性。无论是信访、维稳、安全生产工作，它一旦发生，它具有广泛的关联性。既涉及到个体的家庭，又涉及到社会、政治、经济、文化方方面面，它带来的影响是多方面的。
三、深刻认识三项工作的极端重要性。第一，守住民生底线。_工作本身就称之为送上门来的民生工程，只要是老百姓的合理诉求，我们就要积极解决、化解，化解了社会大多数的矛盾，才能争取民心、构建和谐。安全工作更事关人的生命财产，更是民生工程。所以，我们抓这项工作要守底线，首先是要守住民生的底线，这是_工作安全最大的底线。第二，守住发展底线。习近平总书记讲过，我们要一心一意谋发展，心无旁骛抓发展，绝不要带血的GDP。守住发展底线，是要加快发展，但是我们的发展是要安全的、稳定的、和谐的发展，并且我们的发展也必须要有安全、和谐、稳定的条件保证。尤其XX这么大的县，稳字当头，_安全工作就是底线，不然根本就没有心思去搞发展。要继续巩固良好的工作态势，腾出发展的精力。第三，守住稳定定线。这个几方面一旦出问题，直接就能造成影响稳定的事件。对于XX县来讲，不稳定的源头主要还是来源于_安全事故。一出现这些事故，就是给外地的印象不稳定，给领导的印象不稳定，给外来投资者的印象不稳定，给老百姓的印象也是不稳定。所以，现在要守住稳定的定线，就是要做好_安全工作。第四，守住责任底线。权利和责任不对等，权利不大，责任很大，压力很大，这是基层干部的现状。但是当干部要守住自己的底线，要保住我们的饭碗，首先把这几件事情做好。当前实行的党政同责，出了事情，都要追究。所以，每位同志都要守住工作底线，守住责任底线，要认识到这方面工作的极端重要性。
四、切实抓好三项工作的关键环节。第一个关键环节是抓好排查工作。我刚才谈到了海因里希原则，就是要用这个原则来指导我们的工作。要随时进行本行业、本系统、本企业、本乡镇的_安全排查，对所负责的地方领域要熟悉掌握情况，同时建好三本台账，要建立电子台账，实现台账的电子化、信息化。每行每业都要去排查，比如工业乡镇就要关注锅炉使用情况，住建上要关注天然气使用情况，文化局要关注冬天防火等等，切实做到心中有数。第二个关键环节是抓好专项整治工作。排查出来的问题就要马上去整治。对排查出来的问题实行分类处置，重点的信访案件、安全事件，严格落实党政“一把手”负责制，进行专项整治。要建立信访专项资金、每年的安全防险资金，由XX县长下来安排。干部要心中想事，眼中才能见事，见了事还要去做事。在12月24号台账出来前，再解决一些，就是要发现问题，解决问题，这是做好这三项工作的关键环节。第三个关键环节是抓好源头治理工作。前面两项是对存量问题的解决办法，但消灭存量，更要杜绝新的增量。而杜绝新的增量，最关键的是源头治理。特别是信访，要小事不出村，大事不出乡。要处理好出勤出访。要主动出击，特别是乡镇党委书记、乡镇长要加强出勤出访，对各类信访苗头要灵活方法、及 ……
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