同志们：
X月X日，全市召开了抓促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会，聚焦省定“五星”支部创建任务和我市实际制定了“两大机制”（“五专班”推进机制和“四级联帮”机制）和“十大行动”（软弱涣散村组织整顿提升行动、“N联动”助力村集体经济和农民增收行动、基层干部涵养行动、村集体经济提升行动、专业物业管理全覆盖提质增效行动、破解基层治理“小马拉大车”突出问题行动、群服务中心综合使用效率提升行动、人居环境提升行动、“四议两公开”标准化实施行动、微网格员联户全覆盖行动），相关材料已经印发给大家。下面，就做好全区抓促乡村振兴暨“五星”支部创建工作，我做以下安排。
一、严格落实工作机制
市级推出了“五专班”推进和“四级联帮”两大工作机制，我们要在区级四级责任清单的基础上做好工作落实。一是“五专班”推进机制。区级各创建专班要主动与对口市专班对接，掌握上级都门工作要求和动态，围绕创星重难点任务和我区薄弱环节，定期碰头谋划，持续到村（社区）一线进行“五星”支韵创建指导。要积极借鉴外地区优秀工作方法，结合我区工作实际应用推广，提升创建质效。重点做好特色产业发展和乡村建设，立足实际探索乡村旅游、特色民宿、休闲农业、土特产研学经济等新型产业。开展污水坑塘治理、房前屋后整治等环境卫生提升行动。同步注重乡村优势资源的开发利用，挖据培育乡村品牌，实现强村富民。乡（街道）创建专班要以“开星”支部创建为契机，推进基层 ……略…… 较多等情况，我们谋划了这一行动，从村干部管理、村干部涵养、高质量发展员X项工程着手，推动村（社区）干部、能力素质全面提升。这里重点说一下村千部涵养工程。一是逐村研判。两乡四办对照好支书X条标准、德能勤绩相关要求对每个村（社区）组织进行研判，把村（社区）分类评定成一星、二星、三星、四星、五星五大类（可脱离创星结果）。对评定为一星的组织要及时调整；对二星的组织提醒约谈、重点关注；对三星、四星的组织补强短板、重点提升；对五星组织选树典型、榜样引领。二是抓好村（社区）后备干部人才储备。两乡四办指导村（社区）优先从外出务工创业人员、返乡大学生退役军人、致富带头人、退休干部中推荐人选，做到专人联系、持续培养，确保每个村（社区）至少储备1至2名比较成熟的后备力量。三是坚持全员培训。除了对乡（街道）、村（社区）部的规定培训外，每月举办X次“五星”支部创建大讲堂，开展“五星’支部创建我来讲”活动，邀请“五星”“四星”村（社区）以“讲给听”的方式上台分享经验，确保讲得清，听得懂、能管用。
3、群服务中心综合使用效率提升。去年我们开展了群服务中心标准化建设行动，建立了群服务中心分类提升台账，要逐步消除不达标的群服务中心，初步解决面积“够不够”的问题。但是群服务中心好不好，关键还要看怎么通过阵地来强组织、强服务，怎么提高群服务中心的综合使用效率，不让它闲置。这项工作由组织部、区民政局牵头，乡办、村（社区）具体实施，拿出切实可行的举措，让群服务中心窗口设置“规范化”、各类办理事项“清单化”、群中心开放“常态化”、服务对象“全域化”。
（二）村集体经济提升方面
1、“N联动”助力村集体经济和农民增收。此项工作由区农业农村局牵头，区商务局、金融部门、国企单位、保险机构开展实施，要进一步深挖辖区资源，开展贴合我区实际的多种联动助力集体经济发展。金融方面可以在前期普惠金融联盟的基础上，围绕村级“三资”平台建设、特色信贷产品方面深化发展。国企方面推动国企包乡联村，不断深化区级国企单位与两乡包联模式，助力村集体经济提振。发展特色产业方面。要充分利用现有资源，着力推道“一乡一特…一村一品”土特新产业发展。如X乡X社区聚焦康养旅游示范村创建中的特色药膳需求，发展机下中药村种植，为特色药膳提供药材供应；X社区聚焦高效经济作物种植，通过发展设施农业种植菌种；X社区聚焦水产养殖，在社区建设数字渔业养殖基地。这些都是很好的做法，下一步，区农业农村要牵头，两乡、乡长要主动上手，逐村摸清资源条件，研究确定发展路子，务必于X月底前拿出具体特色产业发展措施。
2、四项工程聚焦村集体经济提升。此项工作由区农业农村局总负责，各相关责任单位具体实施，推动4项工程破解村集体经济发展难题。一是引进培育手工业制品公司带富工程。区商务局牵头，区科工局、文旅局等相关部门配合，根据我区现有产业基础及原材料供给优势，在X乡重点发展X加工，以X社区为试点先行开展；在X乡重点发展瓷器制作，以X社区为试点先行开展，进行重点培育逐步探索“公司＋农户＋村集体”合作模式，发展村集体经济。二是实施农业龙头企业“一企帮一村”工程。区农业农村局牵头实施。与我区X和X两家龙头企业做好对接，在两乡分别选取经济较薄弱的社区作为试点开展帮扶。三是发展特色民宿工程。这是我们区的优势工程，要在原来的基础上进一步发挥优势，带动发展。一是实现裂变倍增。四个街道要加大龙头民宿企业、连锁民宿企业引进和培育，积极盘活辖区闲置产业项目、小区闲置房屋资源，力争新增一批精品民宿带X乡引导和鼓励社会力量通过投资、合作经营管理等方式积极开发运营民宿，同时引导X社区、X社区等辖区内具有一定收入规模的民宿个体经营户申请登记为企业，推动家庭民宿规范化运营。X乡要动员村民、合作社、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设，以半X、X、X等社区为试点向其他社区扩散，形成具有鲜明地域特色沿黄旅游民宿链，实现民宿产业带动村集体经济发展目标。二是推动品质升级。区文旅局牵头推进民宿管理规范提质，组建区级民宿产业协会，推动民宿企业规范发展。金融办要加大对民宿企业的金融扶持力度，搭建、银行（金融机构）、文旅民宿企业合作对接平台，满足民宿企业融资需求，同时还要探索发展X民宿贷以外的民宿融资渠道，支持辖区实体经济发展三是完善产业链条。引导和鼓励民宿产业和不同产业、不同主体相结合，打造“民宿＋汉服”“民宿＋餐饮”“民宿＋特产”民宿＋婚礼”“民宿＋景区”等“民宿＋”融合业态，通过业态信息互通、优惠互利、打包销售等形式提升文旅经济发展效益，促进多业态融合发展。四是闲置房院资源再利用工程。区农业农村局牵头实施，两乡四办具体负责。一是要全面摸排村（社区）闲置房院的数量，分类建立闲置房院台账，利用农村产权流转租赁服务平台，统一发布房源信息，盘活土地资源。二是根据闲置房院现状，结合区域发展规划、土地利用规划和乡村风貌保护要求，制定闲置房院利用规划，设计具体再利用项目，主城区围绕“闲置房院＋民宿＋手工制作”、农村社区围绕“闲置房院＋民宿＋生产加工”等模式，打造如民宿客栈、手工艺工坊、农业体验园、社区活动中心、老年照料中心等，向闲置房院要效益三是要引入第三方平台公司，负责闲置房院的资 ……
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