行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。根据《X省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和省人大常委会202x年监督工作计划，今年7~8月，省人大常委会副主任X带领部分省人大常委会组成人员、人大代表，省人大财经委、省人大常委会预算工委有关同志开展调研视察，重点了解教育、医疗等行业行政事业性国有资产的管理情况。调研组听取了省财政厅、省审计厅、省公安厅、省机管局有关情况汇报，赴省教育厅、省交通运输厅、省卫健委、X大学、X大学第一附属医院及X市开展实地调研。
一、做法成效
经过近几年努力，我省行政事业性国有资产管理制度不断健全，国有资产管理工作不断规范，依法依规管理使用国有资产的意识进一步增强，“家底”进一步丰厚壮大，管理绩效进一步提升，较好地保障了行政事业单位有效运转 ……略…… ，完成4家试点单位办公用房权属统一登记工作，取得了初步成效。持续推进经营性资产集中统一监管工作，按照因企施策、分类推进的原则，省直行政事业单位267户企业中有142户实现脱钩划转、70户实行分类监管、55户进行市场化处置。通过企业重组和资源整合，提高了国有资本运营效率。
二、存在问题
虽然我省行政事业性国有资产管理工作取得显成效，但在调研中也发现了一些问题。
管理治理意识有待进一步加强。部分行政事业单位政治站位不够高，对中央加强国有资产管理治理的重大决策部署和国有资产对全省经济社会发展的重大意义认识不足，法治意识和责任意识不强，存在“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”等现象。
管理_有待进一步理顺。资产管理与预算管理、财务管理融合不够，分级监管与统筹发展衔接不到位，机构人员配置不合理。有的单位新增资产配置时存在随意性和盲目性，资产配置预算没有经过事先广泛征求意见和充分论证，缺乏科学有效的约束机制。部分国有资产处置和出租出借收入未按规定实行“收支两条线”管理或纳入预算管理，脱离监管。管理基础工作有待进一步夯实。部分单位资产底数不清，资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时，资产核算不准确，账外资产长期存在，导致账实不符、账账不符、账表不符，资产管理较乱。会计核算制度尚不完善，部分公共基础设施等行政事业性国有资产的会计核算制度尚未有效建立，公路、储备土地、文物等国有资产的确认、计量、会计核算等办法尚未出台，相关资产难以准确纳入国有资产报告。信息化建设滞后，资产管理系统与预算决算管理、财务管理、政府采购等系统有效衔接不够，导致统计口径不一致，部分资产归口不明确，容易错报漏报、出现偏差，数据共享水平低。
资产使用处置有待进一步规范。在资产使用环节，部分行政事业单位履行资产管理主体责任不严格，存在未经审批出租现象。在资产处置环节，有的工作不规范，缺乏必要监管，造成待处置资产大量积压，导致资产的无形损失。在资产共享环节，部分单位“一盘棋”思想树得不牢，开放共享的积极性不高，大型设备、公共设施等调剂使用、共享共用推行困难，存在资产闲置浪费、重复购置等情况。
管理评价机制有待进一步健全。行政事业性国有资产的管理评价不够全面，评价指标体系也不够系统。从价值角度看，缺乏成本效益等经济性评价指标，导致一些地方和单位不同程度存在资产配置只讲需求、不计成本，资产使用不讲勤俭节约、造成闲置浪费，资产处置只看最低年限、不顾资产实际状况、报废可用资产等现象。从实物角度看，对于如何科学、量化评价行政单位国有资产保障高效履职，事业性国有资产满足群众基本公共服务需求还缺乏深入研究。
三、对策建议
针对行政事业性国有资产体量大、种类多、价值形态不一、涉及部门广、监管主体交叉等特点，遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，着力做好“五个进一步”。
进一步提高认识，增强依法履职的思想自觉和行动自觉。贯彻落实党中央和省委关于国有资产管理的决策部署，加强法治宣传，提升《行政事业性国有资产管理条例》《X省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》及相关法律法规的知晓度。树牢国有资产是全体人民共同宝贵财富的意识，认真依法履职，推进行政事业性国有资产管理制度化，以对人民高度负责的态度，为民管财、为民守财。
进一步理顺_，积极构建“全口径”“ ……
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