市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话

　　 同志们：

　　刚才，市财政局、XX县2家单位作了发言，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　第一，旗帜鲜明讲政治，把自我革命要求贯穿始终。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹“两个大局”的高度，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。在国务院第二次廉政工作会议上，李强总理强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实增强推进政府党风廉政建设和反腐败斗争的责任感紧迫感。在省纪委四次全会、省政府第二次廉政工作会议、市纪委四次全会分别强调要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，把准精髓要义，不断提高自我革命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。学习贯彻中央和省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，最重要、最关键的是学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，从这一思想中找理念、找思路、找方法、找举措，推动全面从严治党、党风廉政建设不断走深走实。要以创新理论提升政治能力。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学回答了关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，　……略……　口子、随意追加预算行为。严肃财经纪律，完善资金监控体系，把审计监管、财会监督贯穿资金下达、拨付、使用全过程。要加强政府采购统一市场建设，深入整治内外勾结、质次价高、指定交易等突出问题，强化采购人主体责任，提高采购的规范化、透明化程度。要习惯过紧日子，落实经常性支出压减方案，提高支出精度，不撒“胡椒面”，腾出财力用在促发展、兜“三保”底线等关键紧要处，做到专项资金专项使用，确保资金不出问题、发挥最大效益。要严防基建工程和招投标领域腐败。基建工程历来是腐败问题的高发区，特别是招投标环节，利益相关方多，腐败易发多发。要开展招投标问题专项治理，规范招标人、投标人、中介机构等各方行为，严厉打击围标串标、围猎评审专家等乱象。要加强重大基建工程全生命周期管理，坚持边实施边审计，下大力气解决超概算顽疾，确保建设资金安全规范使用、投资项目如期建成落地。省里从今年开始，对政府投资项目实行代建制，由省政府投资项目代建中心负责施工、质控和安全管理，项目竣工验收合格后移交给使用单位。我们也要推这种模式。因为从以往的情况看，我们的单位都缺乏工程项目方面的专业人才，项目谋划实施质量不高、进度迟缓，而且容易滋生腐败，采取代建制模式，能够有效解决这些问题。今后，要把工作重点放在注意防范代建过程中存在的廉政风险，从项目立项、投资核概、招投标、资金拨付、工程建设及结算等环节，强化全方位、全过程监管，针对廉政风险点逐项制定防控措施，真正把代建工程建成廉洁工程。要强化重点行业监管。从近年开展的重点行业专项整治看，一些行业、系统腐败频发，一些案件触目惊心。比如，金融行业，我们身边也发生了一些腐败案件。金融部门和各类金融机构要以这次金融监管_改革为契机，不断完善金融行为监管、功能监管监管，强化全过程监管、穿透式监管，防范处置金融风险和廉政风险。再比如，国资国企领域，也不同程度存在靠企吃企、设租寻租等问题。国资监管部门要监督企业建立完善法人治理结构，强化企业投资活动全方位、全过程监管。各国有企业负责人要慎用权力，必须按照国有企业投资决策程序作决策、办事情，严格规范内部管理，坚决防止低效盲目投资和利益输送等问题。要坚决整治群众身边的腐败。“蝇贪蚁腐”、小官巨腐多发生在基层一线、集中在民生领域，直接损害人民群众切身利益，严重破坏党和政府的形象和公信力，必须以零容忍的态度铲除滋生土壤。教育涉及千家万户，要围绕招生入学、教辅材料、资助资金等方面，开展靶向治理，严厉打击侵害学生权益、损害教育公平行为。要强化乡村振兴领域问题整治，健全农村集体资金、资源、资产监管体系，对截留、挪用惠农补贴资金等行为一查到底、形成震慑。要持续纠治养老社保领域腐败，聚焦挂靠参保、违规退休等开展清退追缴，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，筑牢社保安全“防火墙”。医药领域腐败问题突出，要深化医保基金使用、药品器械招采购和医疗服务专项治理，整治吃回扣、骗保、诊疗行为不端等问题，推进医疗机构及其工作人员廉洁从业，看护好群众的救命钱。要坚决查处骗取套取就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等行为，真正让就业资金发挥稳岗扩岗效能。去年我们在教育、医疗、社保等领域查处了一批案件，值得深思，必须引以为戒。

　　第三，驰而不息纠“四风”，打造市场化法治化营商环境。应对当前经济下行压力、提振经营主体信心，优化营商环境是关键之举。可以说，哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就往哪里建，人才就往哪里走。近年来，我们大力弘扬“严、高、新，快、实、效”作风，服务理念得以转变，办事效率得到提升，营商环境有所改善。但是问题仍很突出，一些部门和个人形式主义、官僚主义隐形变异，工作浮在面上，把发文开会当做工作落实，不注重解决实际问题。特别反映在服务企业群众上，有的不是有求必应、雪中送炭，而是冷硬横推，以推了之、一拖再拖；有的不是无事不扰、雨中打伞，而是以各种理由频繁挑毛病、找针刺，雁过拔毛，索取卡要。周口是我们的周口，周口的发展靠大家。要教育引导我们的干部，人人代表周口形象，人人都是营商环境。一定要以廉为荣、以贪为耻，实实在在服务好市场主体，切实把营商环境打造好。要拿出更多改革的魄力和行动。近期，我们看到多个地方召开的“新春第一会”，都将优化营商环境作为重要议题。在优化营商环境这条赛道上，各地已经全力开跑。对于我们周口而言，必须锲而不舍抓好优化营商环境这件大事，从市场和企业需求出发，全面深化改革和_机制创新，按照“能放尽放”的原则简政放权，清理减并多头审批、重复审批、变相审批，落实工作闭环推进机制，尽可能缩短审批时限、降低综合成本。这其中关键的一点，就是要打破部门的“权力”、个人的“私利”，全面推进政务服务事项进驻政务服务大厅，真正实现“进一扇门、办所有事”，坚决杜绝“人进事不进”、“事进权不进”、“前厅后灶”的现象。要提升政务服 ……