近年来，全国各地都加快了消防站建设的步伐，以此来弥补城市建设快速发展而消防力量增长严重滞后的尴尬局面。而在编消防员数量不足以满足当前队站建设的节奏，招聘政府专职消防员则成为有效补充基层灭火救援力量缺口快捷、有效的途径，各地不断加强政府专职消防队伍建设，队伍战斗力得到了长足的进步和发展。但是政府专职消防队伍 “职业化、专业化、规范化”的发展道路仍需要在消防工作中进一步探讨，结合X区执勤灭火和队伍管理工作的实际，从多方位、多角度、多渠道探索新形势下政府专职消防队伍可持续发展之路，大力推进政府专职消防队伍职业化、专业化、规范化建设，针对新时期政府专职消防员“转型”、“升级”过程中存在的突出问题谈几点浅见。
一、发展政府专职消防队伍的重要意义
一是发展政府专职消防队伍是提升消防工作效能的重要手段。近年来随着社会经济的迅猛发展，各类民营企业如雨后春笋般大量涌出，伴随而来的消防隐患也相应而生，城区与乡镇农村地区消防工作发展不平衡，乡镇农村地区消防的盲区较为普遍，依靠在编消防指战员的力量难免捉襟见肘。就灭火应急救援工作而言，社会各类火灾和应急救援事故层出不穷，突发性和危害性都呈明显上升趋势，仅靠在编消防救援站会存在人员数量有限和乡镇消防管界面积较大的情形，难免造成到场不及时、延误战机，势单力薄、处置困难等诸多问题。同时，近年来消防专项行动又愈加频繁，任务十分繁重，消防指战员担子重 ……略…… 规定，但在实际工作中政府落实经费保障、表彰奖励以及社会保险、伤残抚恤等福利待遇方面，受全市各区县经济发展不平衡影响，尚未形成统一、完备的法规和政策体系，政策的争取还需要消防部门去做大量的协调工作，缺失政策的激励、社会的支持，直接导致了队员流失频繁，队伍发展后劲不足，战斗力不强等问题长期得不到解决。队伍日常管理还限于“准军事化”模式，且管理量化考评标准不规范、不统一，使得很多管理制度和措施与实际不相符，制度和措施形同虚设、流于形式，导致政府专职消防人员基本上处于“干与不干一个样、干好干坏一个样”状态，往往会使部分队员思想上产生随心所欲，对个人利益，生活待遇与工作热情，奉献意识同样看的比较重，如果按照在编消防员的标准来严格要求管理，势必造成政府专职消防员人心浮动，“身在曹营心在汉”，不能认真履行自己的工作职责，随时想走就走；如果按照地方企事业单位的用工管理模式来管理，又会造成平时的队伍管理、执勤训练与实际灭火救援工作脱节，从整体上影响了队伍的战斗力和团结凝聚力。
二是身份定位不明确，福利待遇参差不齐。目前，各地政府专职消防员工资福利待遇普遍不够优越，在经费保障方面缺乏一定的规范性和统一性。主要有以下三个原因：第一，经费保障不到位。部分地方党委、政府领导的重视程度不够，在政府专职消防人员工资、福利和社会保险等专项经费争取中，没有按照逐年递增的原则足额争取到位；第二，经费管理不规范。部分地方没有将政府专职消防人员专项经费专款专用、全额使用，只是由消防部门统筹解决，工资标准和福利待遇仅参照当地城镇在岗职工最低生活水平来核定发放，不同程度上还存在截留、补做它用等问题。第三，经济收入不均衡。政府专职消防队与消防救援队伍一样，实行24小时值班备勤制度，劳动时间和强度远高于社会上其他职业，工资福利与地方同类人员相比不相上下，达不到个人期望，现有的经济收入与所承担的危险、繁重的工作任务明显不均衡，不少政府专职消防员满怀信心而来，失望而去。因此，出现了“一边在成长、一边在萎缩”的现象。
三是社会元素融入，队伍管理难度较大。目前，各地政府专职消防队伍的人员结构成分比较错综复杂，主要有以下四种：第一，为了解决就业问题。这类人员中，大多比较重视这份工作，基本满意目前的待遇，他们或是希望在消防队伍锻炼自己，或是想获得一些待遇，但他们对未来也比较担忧，考虑合同期届满后又如何寻找出路，因此，导致大部分政府专职消防员把它作为一种临时的就业方式，走一步，算一步。第二，作为“二次就业”跳板。这些队员大部分刚从学校出来年纪小、阅历浅，特别是在当今市场经济临时不景气，企业工作不稳定的情况下。他们工作态度比较明确，把工作时间作为过渡期，造成优秀政府专职消防人员“留不住”、“过渡下就走”现象不断呈现。第三，迫于父母压力。这类人员家庭条件好，入队前在家待业，好吃懒做，父母担心其在社会上学坏，将其送到消防队，希望既可以离家较近，又能帮忙教育好其子女。这类人员因受不了纪律的约束和严格的管理，嫌工资福利低、休息时间少等，随意走留，一定程度上直接影响到了队伍的管理和稳定。第四，裙带关系密切。这类人员均属于领导们的亲属或朋友，在日常队伍训练管理中遇事喜欢找领导打招呼，这或多或少的给队伍正常的执勤管理以及个人成长进步增加了难度。
四是训练不严，方法不多，战斗力低下。目前，尚未出台政府专职消防队伍训练大纲和教程。大部分政府专职消防队缺乏训练场地，组训没人才、保障不配套，限制了正常业务训练的开展。少数专职消防队对训练工作不重视，没有制订训练计划，训练不正规、不落实、不积极，由于平时训练缺乏针对性和可操作性，制约了训练质量的提高。大多数队员没有从军经历，认为自己只是招募进来的“临时工”，是可有可无的后备力量，思想上存在临时观念和短期行为，工作中相互推诿、拈轻怕重，无论是在执勤灭火、抢险救援，还是在日常训练、社会生活上均不能摆正自己的位置，调整好自卑的工作心态，害怕训练受伤等，往往就是放低标准，降低强度，训练成效不明显，导致在实战中战斗力低下，只能处置一些简单的火灾。
三、构筑政府专职消防员“转型”、“升级”的新体系
一是积极争取政策支持，实现政府专职消防队伍建设跨越式发展。面对支队队站布局不均、人员编制有限、辖区接处警任务繁重等现实难题，消防部门应高频次请示报告，提出加强专职力量建设意见建议，提请党委政府支持，建议合理建立政府专职消防员经费保障体系尤为重要，完善的经费保障是稳定政府专职消防队伍、提高战斗力的根本保证。建议政府在经费保障的基础上额外增加高危补助，切实提高了专职消防员的工资待遇，定期组织政府专职消防队员参加职业健康检查，落实基本养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金，购买意外伤害、重大疾病等商业保险。积极协调有关部门和单位将政府专职消防队员入党、学技术、公寓住房、子女入学等待遇纳入专职消防员职业优待范畴，帮助解决实际困难，提升职业认同感。
二是建章立制促进规范化建设，进一步促进队伍转型。积极营造创先争优氛围，注重激 ……
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